中國(guó)では、1000人當(dāng)たり醫(yī)師1.5人、病床2.4床を有している。北京、上海、天津、重慶などの大都市をはじめ、各省、自治區(qū)の中程度の都市にも數(shù)多くの総合病院があるだけでなく、腫瘍、心臓脳血管、眼科、歯科、漢方醫(yī)、伝染病などの専門病院もある。現(xiàn)在、広大な農(nóng)村でも、県、郷、村3クラスの醫(yī)療施設(shè)が一定の規(guī)模をもつに至った。県には中心病院、郷には診療所、行政村には醫(yī)療ステーションがある。醫(yī)療?保健機(jī)構(gòu)の設(shè)立および人々が衛(wèi)生に気をつける習(xí)慣を身につけるようになることで、中國(guó)人にとっての死因は過(guò)去の伝染病、寄生蟲(chóng)病を主とするものから現(xiàn)在のガン、脳血管疾患、心臓病などに転じつつあり、先進(jìn)諸國(guó)に似てきている。都市部住民の健康狀況は大きく改善し、全國(guó)人口の平均壽命は世界の平均レベルより5歳高い71.8歳となっている。
「予防を主とする」ことは中國(guó)の醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)の重要な経験の一つである。各クラス行政區(qū)域には醫(yī)療、保健、監(jiān)督、管理の機(jī)能を持つ衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)が設(shè)けられている。人々の健康をひどく脅かす伝染病と風(fēng)土病を撲滅、抑制するため、全國(guó)人民代表大會(huì)と國(guó)務(wù)院は『伝染病予防治療法』、『全國(guó)で1995年までに脊髄灰白質(zhì)炎（ポリオ）を撲滅する行動(dòng)計(jì)畫』、『2000年にヨード不足による疾病の撲滅を?qū)g現(xiàn)する中國(guó)の計(jì)畫綱要』などの法的文書を公布し、病気予防?治療の仕事がいっそう強(qiáng)化され、著しい成果をあげた。
國(guó)務(wù)院は2003年5月に、「突発的公衆(zhòng)衛(wèi)生事件の応急條例」を発布し、突発的公衆(zhòng)衛(wèi)生応急メカニズムの構(gòu)築が法制化されたことを示している。國(guó)は巨額の資金を投入して突破的公衆(zhòng)衛(wèi)生事件応対システムを構(gòu)築し、緊急救援センター、醫(yī)療救助システム、病院情報(bào)管理システムの応急能力を高め、しかも引き続き世界保健機(jī)関（WHO）との協(xié)力を強(qiáng)化することになっている。
住民に予防や治療、保健を提供する住宅団地コミュニティのサービス機(jī)構(gòu)はここ數(shù)年、都市部の醫(yī)療衛(wèi)生體制改革の推進(jìn)の下で、多くの都市で広がり、大きな役割を果たしている。それは都市化、高齢化、多発疾病の変化および社會(huì)各層の変化などに順応して現(xiàn)れたものであり、醫(yī)療衛(wèi)生サービスを改善する上での解決策と見(jiàn)なされている。
中國(guó)は2003年から新しいタイプの農(nóng)村協(xié)同醫(yī)療制度――重病醫(yī)療費(fèi)の統(tǒng)一プール制度を発足させた。この制度は、個(gè)人や集団と政府がそれぞれ一定比例の醫(yī)療費(fèi)を負(fù)擔(dān)する原則に基づいて、受診するか、または入院した農(nóng)民に、比例の異なる補(bǔ)助金を享受させるものであり、2010年までに全國(guó)で普及する計(jì)畫である。また、中國(guó)は重病を患った貧しい農(nóng)民に醫(yī)療救助を?qū)g施する醫(yī)療救助制度をつくっている。この制度は2005年末までに全國(guó)で普及する見(jiàn)込みで、醫(yī)療救助基金は各クラス財(cái)政の支出と社會(huì)各界の寄付によって調(diào)達(dá)されることになっている。
「チャイナネット」2005年10月28日
