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厳しい試練に直面している中米関係――中國社會科學院アメリカ研究所の王緝思所長にインタビュー 
アメリカのブッシュ政権が登場して以來、米本土ミサイル防衛計畫（NMD）、中米軍用機衝突事件、臺灣への武器売卻、軍事的戦略のアジアへのシフト、李登輝の訪米、陳水扁のアメリカ立ち寄り許可など……、中米関係には懸念すべき変化を少なからず目にすることになった。中米関係の悪化が最低點に近づいていると見ているアメリカのベテラン分析家もいる。中米関係の現狀についてどのように評価すればよいのか。中米関係の見通しは一體どうなるだろうか。中米関係悪化の原因はどこになるのか。「中國網」（チャイナネット)は中國社會科學院アメリカ研究所所長?アメリカ問題専門家の王緝思氏にインタビューし、これらの問題について分析してもらった。
中國網（以下「中」と略す）：われわれはここ數カ月以來、中米関係が「急激に悪化する」すう勢を呈していると見てもよいのか。
王緝思（以下「王」と略す）：ブッシュ政権が登場することにより、中米関係には人々を懸念させる少なからぬ変化が起きている。中米関係のムードは消極的なもので、軍用機衝突事件発生後、緊迫しているとも言える。一部のアメリカ政府擔當官は中國に対し友好的でない言論をしばしば発表し、中國をアメリカの戦略的ライバルと見なしている。アメリカの政策決定グループからはアメリカの戦略的重點はヨーロッパからアジア?太平洋地域にシフトしたという言い方がよく伝わってくる。中國に対する長期的な意図がそこに秘められていることは明らかである。東アジアにあるアメリカの戦略的重點を南にシフトさせると主張する人もいる。実際は中國が武力で「臺灣獨立」を抑止することを防ぐもので、中國と軍事的対抗に備えるものである。アメリカ政府は陳水扁の中南米訪問の際、アメリカに立ち寄ることを許可し、國會議員との會見を手配した。アメリカ人は日本、オーストラリアなどの國との軍事同盟を強化すると公言し、さらに戦略的にはインドなど中國の隣國を抱き込み、中國を牽制しようと企んでいる。今年、アメリカ政府は臺灣への武器売卻の面で更に遠くまで歩んでいる。臺灣に潛水艦などこれまで売卻したことのない武器を売り渡した。ワシントン當局は獨斷専行して、ＮＭＤ構想をおし進め、それには間違いなく中國に対するものが含まれている。アメリカ國內の反中國勢力はかつてなく活発となり、中國が宗教の自由を抑圧していると非難している。穏やかな対中政策を主張している一部のアメリカ人および多くの中國系アメリカ人は目に見えない政治的プレッシャーを感じ、人身攻撃を受けている人もいる。
これらの動きは、中米関係が新たな困難な時期にあることを示し、言い換えれば、悪化する過程で厳しい試練に直面しているといえる。しかし、中米関係のこのような消極的なすう勢は、ブッシュ氏が登場する前からすでに現れていた。4月1日に中米軍用機衝突事件が発生した後、これまで潛在していた矛盾が顕在化するようになった。アメリカは覇権主義の心理狀態と行動をよりいっそうあからさまに現わすようになった。「中米ハッカー大戦」に代表される両國民間の対立もこれまでよりさらに激しくなっている。
しかし、中米関係が「急激に悪化する」と言うならば、それはいささか大げさ気味だ。
まず、両國政府間の外交ルートには滯りはなく、軍用機衝突事件は外交ルートで解決されているのである。雙方は武力行使をもって脅し合ってはおらず、政府側の公式聲明はすべて自制的な態度をとったものである。銭其シン副総理が３月にアメリカを訪問した時、ブッシュ大統領を含むアメリカの外務擔當のすべての高官と會見し、アメリカ側のもてなしのレベルはこれまでより高く、中國を重視し、中米関係を重視していることを示すものであった。軍用機衝突事件などの問題の悪影響を受けて、両國の政治関係関係が冷え込んではいるが、ブッシュ大統領が今年１０月にアジア太平洋経済協力機構
(ＡＰＥＣ)首脳會合に出席する期間に中國を訪問する計畫は変わっていない。
その次に、両國の経済貿易関係は政治的影響によって著しく損われてはいない。10數年來、経済貿易関係は中米両國の正常化を維持する原動力であり、中米間のトラブルのショックアブソーバーでもあった。もし中米関係が真に「急激に悪化していれば」、経済貿易関係も間違いなく影響を受けているだろう。
中：現在の狀況にかんがみ、予見できる將來までの短期間に、われわれは中米関係の見通しに対し悲観的な態度をとるべきかどうか。
王：「悲観的」と軽々しく言うのは時期尚早だ。私は今年４月末にアメリカを訪問した時、アメリカの中國を敵視する勢力はかまびすしいものがあると感じた。アメリカの多くの中國問題専門家はこのことを懸念していた。長年中米関係を研究している中國の學者として、私もいささか悲観的な気持になっていた。しかし、帰國してから別の雰囲気を感じた。中國政府はどっしりと揺るぎない姿勢をとり、國內事務と外交事務に秩序整然と取り組み、天が崩れ落ちてくる心配はいらないということを感じた。
中國の公衆はほとんどが「中米関係がよくなるとしても大してよくなることはないが、悪くなるにしても大して悪くなることはない」ということを知っている。これは今でも変わっていない。中國を敵視することは、一部のアメリカ人（兵器の製造?売卻によって金を儲けている人、右翼の極端な保守勢力など）の利益に合致しているが、アメリカの國としての長期的な戦略的利益と経済的利益には合致せず、ひいては中國市場に目を注ぐか、すでに中國で大きな利益をあげている多國籍企業の利益に合致するものではない。そのため、アメリカ政府はアメリカの長期的利益にもとづいて、きわめて深刻な政策的誤りを犯すようなことがなければ、中國を敵視する道を遠くまで歩んでいくことには至らない。
日本、ＥＵなどのアメリカの同盟國、中國の周辺諸國は皆中米両國が対立する道まで進んでいくことを望んでいる。世界とアジアの長期にわたる不安定ということになれば、これらの國々の利益を直接損なうことになる。そのため、これらの國々は対中関係を悪化させないよう忠告している。アメリカの先進的な武器を受け入れている臺灣においてさえ、いったん中米間に武力衝突が生じたら、真っ先に影響をこうむるのは臺灣であるから、中米が対立することを望まない人もいる。
冷戦終結後の中米関係の歴史を総合的に見れば、當面の情勢と似通ったものとして少なくとも三つの出來事がある。一つは１９８９年の「天安門事件」であり、もう一つは１９９５年の李登輝の訪米で、最も近いものは１９９９年のＮＡＴＯによる中國駐ユーゴ大使館爆撃事件である。すべての危機のあとには、転機が現れ、中米関係のこの「よくになったり、悪くなったり」することは內在的な法則があることを示している。
われわれは必ず問題の重大性を正視しなければならず、アメリカと長期にわたって闘爭する準備をしなければならないが、このような闘いは平和な狀態のもとで進められる政治的闘いで、正常な國家関係を維持するための外交の闘いである。もし「悲観的な」ことが中米関係は大きく好転することはありえないと言うなら、このような悲観には道理あるといえよう。もしも中米関係に船が転覆するに至るというなら、現在現れているウズ巻きはそんなに大きくなく、暗礁もそんなに淺いところにあるものではない。
中：中米関係が悪化する原因は権力の座についたばかりのブッシュ政権、新政権の外交政策、対中政策と関わりがあるのかどうか。ブッシュ大統領自身の政治的理念および國際関係に対する見方、ブッシュ政権の外交指導グループの政治的理念および外交政策は対中政策の制定に影響を與えているのか。
王：アメリカ政府は現在の中米関係の困難に対して主な責任を負うべきであるということは明らかである。
チェイニー米副大統領、ラムズフェルド米國防長官は対中政策の強硬派といわれ、ライス米國家安全保障擔當補佐官は舊ソ連をつき崩した手段で中國に対処しようとしており、対中政策の政策決定者の中には、中國を理解するものはほとんどいない。「タカ派」は政府と國會での勢力を強化し、アメリカの國內で対外政策が右向きにするようになることを示している。
アメリカ共和黨の一貫した対外政策の主張は実力を後ろ盾とするもので、戦略のバランスを重視している。対中関係での表われ方は、今のように中國の実力を誇張して「中國威脅論」をでっちあげることを特徴とする実力政策で、また、中國の周辺で虛勢を張り、中國の影響を弱めることにある。これは共和黨右翼の政治的主張と利益に迎合するものである。現在、共和黨政権と共和黨メンバーが多數を占める國會が同時に政権の中にいるため、それを抑制する力は比較的弱いのである。
アメリカの対中政策が強硬になりつつある原因は、アメリカの唯一の超大國としての地位が重大な挑戦を受けておらず、アメリカの覇権主義の野心が膨張しているからである。ここ數年來、アメリカの外交は重大な失敗にぶつかったことがない。そのために、高慢な気持を持つようになってきたのである。アメリカの経済は現在不景気だが、顕著な衰退の兆しはない。アメリカの軍事力は技術革命に促進されてたえず強化されている。ブッシュ政権が外交政策において高圧的な姿勢をとっているのは、みずからの力への過大信を基礎とするものである。
中：現在アメリカ國會がこの緊迫した局面を緩和するため、理性的な態度をとり、対中政策を調整する兆しがあるのかどうか。
王：現在、アメリカの対中政策は中國を敵とする方向で調整するものであり、まだ明らかな元に立ち返る兆しは見られない。
しかし、アメリカの外交におけるいまのやり方は、遅かれ早かれ自分が損をすることになる。アメリカの外交がいまのように、各分野、各地域で全面的に出撃し、同盟國と非同盟國の意見を耳にせず、高慢な態度をとるのはあまり見られなかったことである。それが不可避的に外交的挫折を味わう時、相応する政策を調整できなくなる。アメリカ國內で、共和黨政権と共和黨が支配する國會は、民主黨からの反撃に會い、その政策主張を貫徹しにくくなる。ブッシュ政権はいつ硬直した対中政策を転換するかはまだ言いにくい。何カ月か観察して、それが確定したグローバル戦略がどういうものか、その他の大國との関係をどのように発展させるのか、中東および一部のホットな問題でどんな挫折にぶつかるのか、國內の経済狀態がどうなるのかなどを見なければならない。
中：中國が近いうちに対米政策を調整する可能性があるのかどうか。
王：中國の対米政策はアメリカの対中政策よりもいっそう安定したものである。私個人はこう見ている。中國の対米政策は引き続き冷靜に観察し、落ち著いて対処する姿勢を引き続き保つとともに、関係が悪化するならば、斷固として闘うことに備えるというものである。中國が対米政策を調整するかどうかは、主にアメリカが根本的に対中政策を調整するかどうかにかかわっている。アメリカがあくまでも中國を敵としようとするならば、中國としても心に決してアメリカと対抗する以外にない。しかし、現在、中國は外交面でのゆとりがかなりあり、アメリカ以外の大國との関係が安定しているか、いくらか改善されており、周辺諸國との関係もかなりよく、発展途上國とは良好な関係を保っている。対米関係においても、利用し、掘り起こすことのできるプラスの要素がある。根本的に言えば、國內の仕事を立派におしすすめることが、対米関係を安定させ、國際環境を改善する主要な保証である。
「チャイナネット」2001年6月11日
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