第九回全人代第五次會(huì)議の曽建徽ズポークスマンは３月４日の記者會(huì)見(jiàn)で、全人代は中國(guó)政治體制改革において非常に重要な役割を果たしていると語(yǔ)った。
氏はさらに次のように語(yǔ)った。人民代表大會(huì)制度を?qū)g施し、それをさらに充実させることは中國(guó)における政治體制改革の重要な一環(huán)である。20年來(lái)、中國(guó)は選挙制度を改革して、普遍的に差額選挙を?qū)g施するようになっている。全人代常務(wù)委員會(huì)の権限を拡大し、県クラス以上の各クラス人民代表大會(huì)に常務(wù)委員會(huì)を設(shè)け、組識(shí)制度と法律制度から人民と國(guó)の事務(wù)を管理する権利の行使を保証している。村民委員會(huì)組織法、都市住民委員會(huì)組織法を制定して、下部民主政治の建設(shè)を進(jìn)め、人民群衆(zhòng)が直接民主権利を行使し、法的に自分たちの事柄を管理することを保障する。立法を通じ、「民間の人たちも政府を訴えることができる」という行政訴訟制度、國(guó)家賠償制度を設(shè)けて、政府の法による政務(wù)執(zhí)行を促進(jìn)し、公民の法的権益を保障している。
人民代表の司法監(jiān)督に觸れた際、曽建徽氏は、中國(guó)で、法院(裁判所)と検察院も人民代表大會(huì)によって選ばれ、人民代表大會(huì)に対して責(zé)任を持ち、それによって監(jiān)督される。これは人民代表大會(huì)制度の重要な特徴の一つとされている。
人民代表大會(huì)の法院と検察院の仕事に対する監(jiān)督については、憲法と関係法律で具體的に定められている。主に、法院と検察院の活動(dòng)報(bào)告を聴取、審議し、質(zhì)問(wèn)を提起し、特定テーマ調(diào)査委員會(huì)を設(shè)け、法に背き規(guī)律に違反する行為を調(diào)査して、法律執(zhí)行への検査を組識(shí)する等々である。同時(shí)に、人民代表大會(huì)は同クラス法院の院長(zhǎng)、検察院の検察長(zhǎng)を免職する権限がある。この數(shù)年來(lái)、多くの地方の人民代表大會(huì)は同クラスの法院、検察院の仕事とその構(gòu)成人員に対し代表評(píng)議と報(bào)告評(píng)議を行なう一方、重大な違法案件を監(jiān)督し、関連地方法規(guī)を制定して、良好な成果を収めた。
曽建徽氏によると、人民代表大會(huì)の法院、検察院に対する監(jiān)督については、法的監(jiān)督、集団による職権行使、それにとって代わることはないという原則に則らなければならない。この原則によって、全人代常務(wù)委員會(huì)は地方の人民代表大會(huì)の監(jiān)督に対する積極的な模索を奨勵(lì)している。現(xiàn)行の法律、法規(guī)は人民代表大會(huì)の司法監(jiān)督について、一連の制度を制定し、當(dāng)面、主な問(wèn)題點(diǎn)は各クラス人民代表大會(huì)が厳しく法にもとづいて働き、真剣に職責(zé)を履行し、司法監(jiān)督を強(qiáng)化し、より一層司法の公正を促進(jìn)することにある。
「チャイナネット」2002年３月５日
