昨年11月の「中國?アフリカ協力フォーラム」北京サミットは、中國とアフリカの関係の歴史において、前人の事業を受け継いで將來の発展に道を開く盛大な大會であった。中國とアフリカ48カ國の指導者、上層部の代表が歴史的な重要性をもって北京に集まり、共に協力を検討し、発展を模索した。雙方は政治的には平等と相互信頼、経済的には協力とウィンウィン、文化的には交流と相互學習という、新しいタイプの戦略的パートナーシップの構築と発展で合意した。中國政府はアフリカとの実務協力を強化し、アフリカ諸國の発展を支持するために8つの政策を発表した。(文:タク雋?外交部部長助理)
過去1年間、北京サミットを新たな起點として、中國とアフリカの雙方はサミットに続く活動を積極的に実行に移し、新しいタイプの戦略的パートナーシップを推進し、友好協力の新局面を切り開いてきた。
頻繁な交流、政治関係はより緊密に
中國とアフリカ諸國の上層部は頻繁に相互訪問し、各種の政治対話?協議を増やし、相互理解?相互信頼を一層強化した。胡錦濤國家主席、呉邦國?全國人民代表大會常務委員會委員長、賈慶林?全國政治協商會議主席はアフリカ13カ國を歴訪した。アフリカからは5人の元首または政府首脳が中國を訪問した。閣僚クラスでは100人余りが相互訪問を行った。中國はアフリカ10カ國余りと2國間委員會や外務省政治協議などを行った。議會?政黨?地方交流も活発だ。中國はアフリカ連合(AU)やアフリカの準地域機関との交流?協力を強化し、アフリカ問題の解決におけるAUの主導的役割を支持している。中國政府は今年5月にアフリカ問題特別代表を初めて任命し、ダルフール問題の適切な解決を積極的に推進した。中國は現在、アフリカで7件の國連平和維持活動に參加し、平和維持軍事要員1300人近くを派遣、アフリカの平和維持と安定に自らの貢獻を果たしている。
相互利益、実務協力の新たな楽章
中國とアフリカの雙方は「8つの政策」を積極的に実行に移し、実務協力の踏み込んだ発展を牽引した。中國政府は対アフリカ支援の増加、債務免除、関稅免除などの約束を迅速に果たし、「中國?アフリカ発展基金」を創設し、アフリカでの経済貿易協力區の建設を推進している。雙方間の貿易額は引き続き増加し、雙方企業間の協力熱は高まり、今年5月にエジプトで開催された「中國?アフリカ企業協力大會」には雙方から500人余りの企業家が參加した。金融協力も強化され続け、上海で行われたアフリカ開発銀行(AfDB)グループ理事會の年次総會も成功に終わった。中國はナイジェリアのため、アフリカ初の自主開発通信衛星の打ち上げに成功し、中國とアフリカの宇宙協力に道を開いた。中國とアフリカの間には直行の航空路線4本が新設され、人々の往來は一層便利になった。インフラ整備、エネルギー資源分野の協力も著実に進展している。
學習と參考、人と文化の交流で友情を深める
中國とアフリカは、多様な形式と多彩な內容の人と文化の交流を実施し、市民レベルの相互理解と友情を深め、両大文明の相互參考と相互前進を促進している。中國はアフリカのための人材育成の規模を拡大。今年はアフリカ諸國に昨年より700人増の約2700人分の奨學金を提供し、今年だけですでに各種人員4000人余りを育成し、中國語教育用の孔子學院?教室を6カ所に設立することで6カ國と合意した。青年交流もまさに発展しつつある。胡錦濤國家主席の招待で、年內にアフリカの青年100人が訪中する。ボランティア活動のためにアフリカへ渡る中國の青年もどんどん増えている。文化公演、報道交流、學術シンポジウムもさらに活発化している。雙方は友好省州?友好都市協定を新たに18組締結し、その総數はすでに84組に達している。
相互に支持 國際舞臺での権利擁護
中國とアフリカは引き続き、重大な國際問題や地域問題で協調関係と協力を強化し、開発途上國の正當な権益を守っていく。中國は國連會議、主要國首脳會議(サミット)、開発途上國の指導者による會談などの場でこれまで同様にアフリカの利益を守り、アフリカの発展を促進するために発言を行う。また、國際社會、とくに先進各國に対し、アフリカの発展に対する関心を呼び掛け、アフリカ援助の約束を著実に果たしていく。アフリカの友好國は一つの中國政策を堅持し、中國が國際獣疫事務局(OIE)での地位を回復することを支持し、臺灣が世界保健機関(WHO)への「加盟」を目指した第60回総會での企てと第62回國連総會における「臺灣名義での國連加盟」のたくらみを挫折させた。
実務追求と刷新 フォーラムの成功
中國?アフリカ協力フォーラムは、中國とアフリカ國家が集団対話を行う重要な場であり、実務的な協力を行う有効な枠組みだ。7年間の発展過程を経て、フォーラムの運営ぶりはさらに成熟し、その効果が表れ、中國?アフリカ友好を率いる旗印となっている。中國?アフリカが北京での首脳會議で合意したところによると、今年9月に雙方の外相は國連會議期間中に初の政治交渉を行い、フォーラムの枠組みの下で中國とアフリカ各國が定期的に外相クラスによる政治対話を行う體制が始動した。中國とアフリカが戦略的対話を行う上で、政治的な相互信頼が持つ意味は大きい。現在、中國?アフリカ雙方は首脳會議の成果を実現させるべく、フォーラムの枠組み內で新たな考え方ややり方を積極的に模索し、フォーラムの體制を完全なものにし、雙方の協力に新たな活力を注ぎ込もうとしている。
「人民網日本語版」2007年11月5日