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（５）9500億元の財(cái)政赤字：経済成長に力點(diǎn)

政府活動報(bào)告によると、今年は財(cái)政赤字が約9500億元に上る見込みだ。これは中華人民共和國の60年の歴史の中で最高の赤字額であり、高い數(shù)字を記録した03年財(cái)政赤字の約3倍に相當(dāng)する數(shù)字だ。ここから積極的な財(cái)政政策が効果を現(xiàn)し始めたこと、國が赤字を拡大し、資金を調(diào)達(dá)し、投資を増やして、経済成長の確保に全力を挙げていることがうかがえる。赤字額は1兆元に迫るが、これはリスクのコントロールが可能な數(shù)字だ。艾校長によると、一部の國の多額の負(fù)債や高いてこ比に比べて、中國政府の負(fù)債水準(zhǔn)は低く、資産負(fù)債狀況もより穏當(dāng)であり、財(cái)政赤字にはなお一層の拡大の余地や資金繰りの余地があるという。

歐州連合（EU）の関連標(biāo)準(zhǔn)によると、赤字率（GDPに占める赤字の割合）は3％、債務(wù)率（GDPに占める國債殘高の割合）は60％が警戒ラインとされる。9500億元の赤字は例年より規(guī)模が大きいが、赤字率は3％を下回り、債務(wù)率は約20％で、中國の総合的な國力で受け入れ可能な數(shù)字であり、全體としては安全だといえる。

（６）貸付金5兆元増加：経済発展に活力注入

金融は現(xiàn)代経済の中心であり、経済活動を流れる「血液」だ。政府活動報(bào)告では今年の広義マネーサプライ（M2）増加率を17％前後とし、新たに5兆元の貸付金を拠出することを提起する。これは過去最多の貸付金の年間拠出額になる。

貸付金の安定的増加は経済発展の重要な支えだ。過去約10年間の経験やデータをみると、貸付金を100元増やすと、55元超の投資が牽引され、GDPが約65元増加する。特に現(xiàn)在のような財(cái)政力が制約され、財(cái)政資金が一部の投資ニーズにしか対応できていない狀況では、金融システムを通じて、特に銀行の貸付資金の投入を通じてその他の投資ニーズに対応することが必要になる。

中國人民銀行（中央銀行）がまとめたデータによると、今年の全國の貸付金新規(guī)増加額は、1月は1兆6千億元を超え、2月は高い増加率を維持し、これらの貸付金が実際に利用されるのに伴い、経済発展に向けて緩やかな通貨環(huán)境の土臺が基本的にうち立てられた。

楊小平?全人代代表によると、今年は適度に緩和された通貨政策の実施一年目であり、政策の効果に期待が寄せられている。だが當(dāng)今の情勢下では、通貨政策は引き締めてもいけないし、緩めすぎてもいけない。緩めすぎた場合、他國のように流動性の落とし穴にはまり、國の今後の発展に大きなマイナス影響を與える可能性がある。

「人民網(wǎng)日本語版」2009年3月9日