テスト地域での排出取引は、電力、鉄鋼、石化、建材、有色金屬などの重點業界で執行し、地域の主な大気汚染物質の排出基準制定のため、有償使用と取引制度について検討する。重點地域には珠江デルタ地域、長江デルタ地域、北京、天津、河北省の3つの重點地域と9都市が含まれ、17の省（區、市）に及ぶ総面積118萬平方キロが対象となる。

現行の排出許可制度は主に水資源の汚染処理に適用されていた。企業単位は工業廃水、醫療汚水などの排出について、排出許可証を取得しなければならなかった。都市の汚水集中処理施設の運営機関も排出許可証の取得が必要だった。

「中國網日本語版（チャイナネット）」2011年11月16日