◆シンガポール國立大學東アジア研究所所長：「頂層設計には社會の力が必要」

　シンガポール國立大學東アジア研究所の鄭永年所長は、次のように指摘した。

　経済構造の調整について長年議論されてきたが、なぜ予想されていた成果を収められなかったのか。これには3つの原因がある。

　まず経済についてだ。なぜ內需と消費を拡大できないのか。その背景には、國有企業と民間企業間の不均衡がある。中國の民間企業は今日、國有企業へのすがりつきか、海外への投資を開始している。いかに國有企業を改革すべきか。私は全面的な私有化には反対だ。國有企業に対して鳥籠経済（鳥籠は國家計畫を形容）し、國有企業を鳥籠の中に入れるべきだ。

　次に、現在の経済政策と社會政策は調和しておらず、経済と社會の不均衡を招いている。市場化すべき所で市場化を行わず、市場化すべきでない社會関連領域で高度な市場化が行われている。社會関連領域では、経済政策を軽率に用いることはできない」

　最後に、國家と社會の不均衡だ。頂層設計（國家理念および構造を再構築する、戦略的政策立案を指す）の際に、社會の力をないがしろにすれば、何を議論しても意味がなくなる。政府は社會と企業に権力を分け與えるべきだ。社會の力が効果的に活用されなければ、頂層設計の実施継続は困難だ。