通向共贏的全球化之路

日中經濟協會研究部部長

高見澤學

3月23日，博鰲亞洲論壇2017年年會在海南拉開帷幕。本屆年會以“直面全球化與自由貿易的未來”為主題。今年1月17日在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上，中國國家主席習近平發表了以反對貿易保護主義為主旨的演講，強調了全球化和自由貿易的重要性，時至今日仍然令人記憶猶新。但是，觀察美國總統特朗普的對外經濟政策言論以及歐洲各國的“脫歐”等動向，可以說，在世界范圍內貿易保護主義正在強勢來襲。

在這種形勢下，中國依然通過“一帶一路”等構想，以強烈的信念推進全球化進程。而“一帶一路”構想的推進，也給中國各地的自由貿易試驗區帶來了機遇。2013年9月上海自由貿易試驗區掛牌成立以來，自貿區試點于2015年4月擴大到天津、廣東、福建三地，2016年10月繼續延伸到遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等七地。2016年9月，我曾經到訪湖北，考察了襄陽市正在興建的自由貿易試驗區，感受到了當地對自貿區建設的強烈意愿以及高度期待。今后，在現有試點取得成功的基礎上，試點范圍很有可能會擴大到更多的地區。

3月5日，在全國人民代表大會開幕的當天，習主席參加了上海代表團的審議。習主席在會議中說，自由貿易試驗區建設是“新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措”“要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開放和創新融為一體的綜合改革試驗區，成為服務國家‘一帶一路’建設、推動市場主體走出去的橋頭堡。”可以看到習主席在這里特別強調了開放與創新的融合。放寬投資準入、簡化貿易程序、放開金融服務等新的政策正在上海自由貿易試驗區先行先試。

在推出新政策方面，中國的做法是“摸著石頭過河”。中國奉行實踐出真知，就算想法尚未完全成熟也先試驗性推進，效果良好則擴大試行范圍，需要改善則改進后再推行，完全行不通的話則立即停止。這是非常明確、合理、高效的方式。在世界迎來歷史性轉變的今天，制定經濟政策時可供參考的案例非常之少，因此格外需要不斷試錯和摸索。在這種情況下，“試點法”應該更為高效。即先構想出理想狀態，再制定出實施方案，出現問題就予以修正，逐漸接近理想目標。反觀今天的日本，已經習慣于使用將多個部分組合成一個整體的“歸納法”，由于過分擔心失敗的風險，使用“試點法”的可能性非常小。

歐美主導的“全球化”以及作為其手段的自由貿易，確實使一些國家先富起來，但是也產生了一些問題。然而因此就退回到閉鎖的小世界里去搞貿易保護主義顯然也并不高明。我們呼喚能夠取代水平分工的新的全球化方式，而這種新方式的關鍵詞就是“融合”。“融合”引領的全球化，以及以此為基礎的自由貿易，才會產生共贏的世界。

「中國網日本語版（チャイナネット）」　2017年3月23日