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6カ國(guó)協(xié)議:誠(chéng)意あってこその進(jìn)展
? ■李敦球?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授(國(guó)務(wù)院発展研究センター世界発展研究所?朝鮮半島研究センター主任)?
??6カ國(guó)協(xié)議が1年間の中斷を経てついに再開される。今回の協(xié)議の背景は、これまでと大きく異なる。米國(guó)は対朝金融制裁を1年間実施し、朝鮮はミサイル実験、特に核実験を?qū)g施して、朝鮮半島情勢(shì)に緊張をもたらした。このほか、米日の國(guó)內(nèi)政局にも大きな変化があった。協(xié)議再開は、関係各國(guó)、特に中國(guó)の力強(qiáng)い働きかけによりようやく実現(xiàn)したもので、貴重なものといえよう。?
??6カ國(guó)協(xié)議の主要當(dāng)事國(guó)、すなわち朝米両國(guó)は今回、一層の誠(chéng)意と柔軟性を示している。朝鮮は6カ國(guó)協(xié)議復(fù)帰の前提條件として、対朝金融制裁の先行解除を米國(guó)に求め続けることはもうなかった。米國(guó)も半歩退き、6カ國(guó)協(xié)議の枠內(nèi)で対朝金融制裁の解除を朝鮮側(cè)と話し合うことに同意した。両國(guó)のこうした大きな変化の原因として、次の3つが挙げられると思う。?
??第1に、朝鮮の核実験による地域情勢(shì)の緊張だ。周辺國(guó)は安全保障上の懸念を募らせ、措置を講じ、調(diào)停への働きかけを強(qiáng)め、朝鮮半島の核問題の切迫性への理解を強(qiáng)めた。當(dāng)事國(guó)は大きな圧力を抱えた。?
??第2に、中間選挙後の米國(guó)の國(guó)內(nèi)政局の変化だ。上下両院は対朝政策への努力が足りないなどとブッシュ政権を批判し、議會(huì)と世論は、少なくとも戦術(shù)上安全保障?外交政策を調(diào)整し、6カ國(guó)協(xié)議の問題においても一層の柔軟性を示すよう圧力をかけた。?
??第3に、國(guó)連安保理決議1718が採(cǎi)択されたことも、重要な役割を果たした。?
??6カ國(guó)協(xié)議はすでに4年間続いているが、その成果と人々の期待との間には、まだ相當(dāng)の隔たりがある。今協(xié)議の前に、米國(guó)側(cè)首席代表のヒル國(guó)務(wù)次官補(bǔ)は、実質(zhì)的な進(jìn)展を得たいと自信をもって表明した。中國(guó)側(cè)も実質(zhì)的な成果を望むとしており、関係國(guó)が重大な行動(dòng)に出ることが見てとれる。さまざまな圧力の下で6カ國(guó)協(xié)議の再開が促されたとすれば、協(xié)議の実質(zhì)的な進(jìn)展にも、力強(qiáng)い後押しが必要だ。?
??朝鮮の核放棄を促すため、米國(guó)が一連の重大な措置を定めたとの報(bào)道がある。米國(guó)は、朝鮮側(cè)が18日に開催される6カ國(guó)協(xié)議で核計(jì)畫停止の具體的な措置を講じることに合意すれば、書面による安全保障を提供する考えがあると表明した。対朝金融制裁の解除、エネルギー支援の提供なども同時(shí)に協(xié)議するとしている。信頼できる安全保障は、朝鮮による核放棄の前提條件であり、米國(guó)による朝鮮への誠(chéng)意の目安であると、わたしは考える。米國(guó)がこれらの約束を果たせば、朝鮮も核放棄の問題において実質(zhì)的な措置を講じるものと信じる。朝鮮半島の核問題を解決し、朝鮮半島非核化の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するには、その動(dòng)力が必要だ。これは國(guó)際社會(huì)によるものだが、主に米國(guó)によるため、問題解決のカギは米國(guó)側(cè)の姿勢(shì)にある。?
??6カ國(guó)協(xié)議再開のために國(guó)際社會(huì)がシャトル外交を行い、積極的な調(diào)停を行っている最中に、不調(diào)和な聲も聞かれた。日本政府が11月27日と29日に「在日本朝鮮人総連合會(huì)(朝鮮総連)」本部と、朝鮮と関係のある人材派遣會(huì)社を捜索し、「日本は6カ國(guó)協(xié)議に參加する資格はない」と朝鮮側(cè)の反発を招いたのだ。?
??人々が望んでいるのは、関係各國(guó)が実際の効果的な行動(dòng)を取り、6カ國(guó)協(xié)議の再開とその進(jìn)展のためにプラスの環(huán)境を醸成することであり、その反対ではない。中國(guó)は6カ國(guó)協(xié)議再開のために多大な努力を払ったし、6カ國(guó)協(xié)議の枠組で、対話と協(xié)議を通じて、朝鮮半島の核問題を解決することを主張している。一層の信頼と誠(chéng)意を示し、実務(wù)的で柔軟な姿勢(shì)を貫きさせすれば、6カ國(guó)協(xié)議には必ず実質(zhì)的な進(jìn)展があるし、朝鮮半島非核化の目標(biāo)にも早期実現(xiàn)の可能性が出てくるだろう。

??「人民網(wǎng)日本語版」2006年12月18日

 

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