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このほど発表された「動(dòng)物保護(hù)法（専門家意見稿）」が賛否両論を呼んでいる。中國(guó)にはまだ貧困人口が存在しているというのに、動(dòng)物虐待罪や動(dòng)物遺棄罪を設(shè)けるのは、時(shí)代を先取りし過ぎていて実現(xiàn)は難しいというのが批判の聲だ。

「動(dòng)物保護(hù)法」の起草に攜わった、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所の常紀(jì)文?研究員はこのほど中國(guó)青年報(bào)の取材に対し、「こういった疑問を訴える多くの人が意見稿の基本目的をよく理解できていない。専門家意見稿を誤読している」と語った。

常氏は、「動(dòng)物保護(hù)法」の制定は必要であるばかりでなく、急を要するものだ。この法律は動(dòng)物だけでなく、人の生存と発展をも保護(hù)するものだと指摘する。

ここ數(shù)年、仕組みの制約欠如から、動(dòng)物遺棄現(xiàn)象が都市部で広がっている。例えば北京では、野良犬や野良貓が少なくとも10萬匹以上にのぼるとされる。犬や貓の遺棄は日増しに人々の生活を脅かし、とりわけ病気の感染が懸念されている。「これだけの數(shù)の、病気にかかりやすい遺棄動(dòng)物が都市部の一角、すなわち私たちの周囲で生活をしているとはなかなか想像できない。ここにどれだけ大きな危険が存在していることか！」と常氏は話す。

ネット上での議論で見落とされている事実がある。それは、中國(guó)が世界最大の動(dòng)物生産國(guó)であるばかりか、動(dòng)物輸入國(guó)でもあるということだ。「このような奇怪な現(xiàn)狀をもたらした重要な原因は、西方諸國(guó)が生産國(guó)の動(dòng)物福利保護(hù)が西側(cè)の基準(zhǔn)に満たないことを理由に、畜産物の輸入を禁止するためだ」と常氏は説明。中國(guó)の毛皮の輸出はここ3年、急激に縮小している。その重要な原因のひとつが、國(guó)外の動(dòng)物福利保護(hù)というこの新しい貿(mào)易の壁にある。しかもその特徴は益々顕著になっている。

常氏によると、動(dòng)物保護(hù)法は系統(tǒng)性が弱く、きちんと整備された制度ではないため、すべての動(dòng)物の保護(hù)や一部の社會(huì)秩序に危害を與える行為の処罰は難しい。「中國(guó)の現(xiàn)段階の動(dòng)物保護(hù)法は當(dāng)然、西側(cè)諸國(guó)の法規(guī)を盲目的に參考にするのではなく、中國(guó)の國(guó)情を十分に考慮しなければならない」と常氏は強(qiáng)調(diào)する。例えば、西側(cè)の動(dòng)物保護(hù)法の多くが動(dòng)物の福利保護(hù)を強(qiáng)調(diào)しているが、今回発表された専門家意見稿ではそれは重點(diǎn)となっていない。現(xiàn)段階の中國(guó)の國(guó)情に見合わない、より高い基準(zhǔn)の規(guī)範(fàn)は一字も盛り込まれていないのだ。

常氏は最後に、「動(dòng)物保護(hù)法は動(dòng)物保護(hù)のためだけでなく、実際には畜産産業(yè)の発展権をはじめ、中國(guó)のイメージ、中國(guó)人の生存環(huán)境と心の環(huán)境を保護(hù)するものでもある」と語った。

?人民網(wǎng)日本語版?2009年10月12日