1959年に実施され始めた民主改革は、チベット現(xiàn)代史上の大きな出來(lái)事である。それはチベットの発展と進(jìn)歩にかかわり、チベットの人口の圧倒的多數(shù)を占める百萬(wàn)の農(nóng)奴が暗黒な封建農(nóng)奴制の束縛から解放され、チベット社會(huì)の主人公となることができるかどうかにかかわっている。歴史が立証しているように、チベット民主改革は広範(fàn)なチベット人民の利益に合致する、人類(lèi)の人権獲得史上の壯挙である。
民主改革を?qū)g行するのはなぜか
10世紀(jì)に吐蕃王朝の奴隷制政権が崩壊した後、チベット社會(huì)は封建制度に移行し始めた。13世紀(jì)前後に、農(nóng)奴制はチベットで一応形成された。13世紀(jì)中葉にチベット地方は全國(guó)を統(tǒng)一した元朝政権に帰屬し、チベット地方の首領(lǐng)は中央王朝から世襲の職位を授けられ、領(lǐng)主制はさらに強(qiáng)化され、強(qiáng)固になった。
舊チベットは等級(jí)の厳格な社會(huì)であり、社會(huì)は農(nóng)奴主と農(nóng)奴という二大等級(jí)に分けられていた。人口の約５％を占める農(nóng)奴主(主として寺院、貴族、役所の三大領(lǐng)主)はチベットのほとんどの耕地、牧場(chǎng)、森林および大部分の家畜、農(nóng)具を擁していた。他方、人口の95％を占める農(nóng)奴は耕地、草原など基本的生産手段がないだけでなく、自分の體さえも農(nóng)奴主に屬し、無(wú)條件で農(nóng)奴主のために労役に服し、小作料を納めなければならなかった。現(xiàn)在の4０歳以上のチベットの勤労人民は皆自分がかつてだれの奴隷だったかを忘れていない。舊チベットでは、農(nóng)奴主と農(nóng)奴の二大等級(jí)の限界が非常にはっきりしており、農(nóng)奴主は農(nóng)奴を抑圧、搾取、支配する絶対的権威を持っていた。舊チベットで300余年も通用していた?十三法典?と?十六法典?は人を三等九級(jí)に分け、貴族、大活仏、高級(jí)役人は?上級(jí)人?、一般の僧俗?役人、下級(jí)將校、上等人の執(zhí)事は?中等人?、農(nóng)奴と奴隷は?下等人?と規(guī)定していた。?法典?は、上等上級(jí)の人の命の価値は同じ重さの金に等しく、下等下級(jí)の人の命はわら縄一本の価値しかないと規(guī)定した。1950年代になってもチベットは依然として僧俗、領(lǐng)主が吐蕃時(shí)期から踏襲してきた厳しい等級(jí)抑圧の法律と殘酷野蠻な刑法に基づいて支配する社會(huì)であった。當(dāng)時(shí)チベット人の壽命はわずか36歳で、人口の非識(shí)字率は90％に達(dá)していた。
1951年下半期、中國(guó)人民解放軍は中央政府とチベット政府が結(jié)んだ?チベット平和解放の方法に関する取り決め?(つまり十七ヵ條取り決め)に基づいてチベットに進(jìn)駐し、チベットの平和解放を?qū)g現(xiàn)した。?取り決め?はまず帝國(guó)主義の侵略勢(shì)力とその影響を完全に一掃すると規(guī)定し、さらに?チベットの改革諸事項(xiàng)については、中央は強(qiáng)要しない。チベット地方政府は進(jìn)んで改革を行い、人民が改革の要求を提出した場(chǎng)合、チベットの指導(dǎo)者と協(xié)議する方法で解決しなければならない?と規(guī)定している。こうしてチベットの社會(huì)制度は改革しなければならないことが確定された。しかし、具體的実施案はチベットの歴史と現(xiàn)実の特徴、民族の特徴、上層実権派に適した利益が配慮されていた。その目的は改革目標(biāo)の順調(diào)な達(dá)成を促すことにあって、人民の利益に合致するものでもあった。1956年、中央はまたチベットで?6年間改革を行わない?という方針を確定した。実際にはこれはチベット上層部に対する今一度の譲歩であり、その目的は彼らの一部のものが自覚するのを待って、平和的改革の目標(biāo)を達(dá)成することにあった。
そのため一定期間、経済面では農(nóng)奴主の利益は少しも損なわれず、広範(fàn)な農(nóng)奴は依然として農(nóng)奴主のために労役に服し、小作料と利子を納めた。政治面では舊制度がそのまま保存され、チベット政府の各級(jí)役人は依然として権力を握り、政務(wù)を主管し、案件を判決し、稅金を取り立て、ほしいままに農(nóng)奴を処罰し、ひいては殺害した。國(guó)內(nèi)のその他の地方で普遍的に土地改革が行われ、新民主主義、社會(huì)主義の制度が確立された狀況と同時(shí)に、チベット地方の封建農(nóng)奴制が存在していたが、これは実際には新中國(guó)で一國(guó)二制度を?qū)g行した最初のケースである。
しかし、チベット上層部の反動(dòng)グループは根から改革に反対し、人権を人民に與えたがらず、それゆえ?6年間改革を行わない?ことに飽き足りずに?長(zhǎng)期間改革せず、永遠(yuǎn)に改革しない?とわめきたてた。1958年、國(guó)外に逃げた傀儡人民會(huì)議分子が印刷、発行した『チベット鏡報(bào)』は、チベットの舊制度がこの上なく素晴らしいものであるとおおっぴらに宣伝し、あらゆる平和的あるいは暴力的方法でこの種の制度を守らなければならないとわめきたてた。當(dāng)時(shí)のチベット政府の一部の役人は反亂分子が局地的反亂を行い、チベット駐在の中央機(jī)関、部隊(duì)を包囲して襲撃したり、國(guó)と大衆(zhòng)の財(cái)産を略?shī)Zしたり、罪のない人々をやたらに殺したり、婦人に暴行を働くのを放任、支持した。中央のチベット駐在代表は再三彼らに厳しく警告したが、これらの反動(dòng)分子はそれに耳を貸さず、あろうことか1959年3月に?17ヵ條取り決め?を公然と破棄し、?チベットの獨(dú)立?を宣言し、チベット軍にチベット軍區(qū)とチベット駐在中央機(jī)関を包囲させ、3月20日の払暁にこれらの機(jī)関に全面的攻撃を行った。そのため、チベット問(wèn)題の平和解決の道が塞がれ、?6年間改革を行わない?方針も余儀なく中止された。祖國(guó)の統(tǒng)一を守るため中央政府はチベットの反亂を平定する命令を下した。こうして、チベットは反亂平定と改革の新段階に入った。
舊チベットでは、搾取と抑圧に耐えかねて、農(nóng)奴は何回も反抗し、闘爭(zhēng)したが、その都度農(nóng)奴主の弾圧を受けて失敗に終わった。平和解放後、ますます多くの農(nóng)奴は、自分の労働で三大領(lǐng)主を養(yǎng)い、チベットのすべての富をつくりだしたのだから自分こそ社會(huì)の真の主人公であることを認(rèn)識(shí)した。そのため、彼らは改革を強(qiáng)く要求し、農(nóng)奴制を徹底的に粉砕し、自分たちが耕していた耕地および自分たちの人身の主権を奪回することを要求した。
チベット自治區(qū)準(zhǔn)備委員會(huì)は1959年6月に第二回全體會(huì)議を開(kāi)いた。この會(huì)議には一部の勤労人民代表も參加した。十分な協(xié)議を経て、會(huì)議は?民主改革に関する決議?を採(cǎi)択した。同?決議?は、チベットの民主改革は平和的方針に基づいて行わなければならないという中央の指示を再確認(rèn)し、奴隷を解放し、人身従屬制度を廃棄すると宣言した。
民主改革の第一歩として、反亂、労役制度、奴隷化に反対し、小作料、利子を減らす運(yùn)動(dòng)が繰り広げられた。政策に基づいて、反亂平定において、反亂に參加した領(lǐng)主の土地に対し?耕した者が収穫する?ことを?qū)g行し、反亂に參加しなかった領(lǐng)主(とその代理人)の貸し出した土地に対しては小作料を減らすことを?qū)g行し、1958年以前に三大領(lǐng)主に対する農(nóng)奴のすべての債務(wù)を取り消し、1959年に反亂に參加しなかった領(lǐng)主から借りた債務(wù)の利子を月一部に引き下げた。1959年から1960年にかけての民主改革が基本的に終わった時(shí)の統(tǒng)計(jì)によると、全自治區(qū)で廃棄された高利貸しは食糧に換算すれば約４億?に達(dá)し、こうして農(nóng)奴はひどい束縛と抑圧から完全に解除された。
根本的解放を目指す農(nóng)奴の差し迫った要求を考慮した上で、自治區(qū)準(zhǔn)備委員會(huì)は1959年９月下旬に第三回全體會(huì)議を開(kāi)き、?封建的農(nóng)奴主土地所有制の廃棄と農(nóng)民土地所有制の実行に関する決議?を採(cǎi)択し、100萬(wàn)にのぼる農(nóng)奴の正義の要求を満たし、封建的農(nóng)奴主土地所有制を廃棄し、農(nóng)民土地所有制を?qū)g行することを決定した。?決議?は、反亂に參加したとしなかったことを限界として、それぞれ農(nóng)奴主とその代理人の土地とすべての生産手段を沒(méi)収し、買(mǎi)戻して、農(nóng)奴と奴隷に分け與えるようと規(guī)定している。
土地、家畜、農(nóng)具を分配する日は、すべての農(nóng)奴がこれまで経験したことのない喜ばしい記念日であり、貧しい農(nóng)奴たちは夢(mèng)にも見(jiàn)なかった土地および自分に屬する役牛と農(nóng)具をもらって大いに喜び、中等の農(nóng)奴も土地所有権を手に入れ、奴隷たちは住宅、土地、日用品などを分けてもらった。彼らは集まってかつて自分たちを束縛、抑圧した小作料と労役に関する文書(shū)および帳簿を焼き払い、狂おしく踴った。1960年末までに農(nóng)奴と奴隷に分け與えた土地は18萬(wàn)6000?で、一人當(dāng)たり約0.23?に達(dá)した。
政策に基づいて、反亂に參加しなかった農(nóng)奴主とその代理人の余分の土地、家畜、農(nóng)具、住宅に対し買(mǎi)い戻しを行った。中等の市価で買(mǎi)い戻した耕地、家畜、農(nóng)具、住宅はそれぞれ６萬(wàn)余?、82萬(wàn)頭、２萬(wàn)セット、６萬(wàn)4200間であり、政府は8年間ないし13年間に買(mǎi)い戻し金を支払った。反亂に參加しなかった愛(ài)國(guó)的進(jìn)歩人士には仕事を與え、そのうち自治區(qū)準(zhǔn)備委員會(huì)で指導(dǎo)ポストについた者もいる。
1961年末、民主改革の基本任務(wù)は達(dá)成された。
チベットを発展?繁栄に向かわせる改革
民主改革は反動(dòng)的で立ち遅れた封建農(nóng)奴制を徹底的に覆し、100萬(wàn)にのぼる農(nóng)奴を農(nóng)奴主の束縛、抑圧から解放し、再び人間としての権利を獲得させて、チベットの広範(fàn)な人民の人権狀況を根本から改め、チベットの社會(huì)発展のためにも道を切り開(kāi)いた。
1959年、中央は反亂平定の命令を下した後、チベット地方政府とその軍隊(duì)、法廷、監(jiān)獄を直ちに解散した。1960年4月、自治區(qū)準(zhǔn)備委員會(huì)の決議に基づき、チベットは調(diào)整済みの行政區(qū)畫(huà)に従って、七つの地區(qū)、一つの市、72の県で人民政府を樹(shù)立した。これらの人民政権の責(zé)任者は、いずれもそれぞれの地方が人民代表會(huì)議で、選挙を通じて選出された者である。
1961年の夏から、全自治區(qū)は普通選挙を通じて各級(jí)人民代表大會(huì)と人民委員會(huì)を設(shè)立する準(zhǔn)備活動(dòng)を行い、同年7月、ドォルンデチェン(堆隆徳慶)県のギュロン(古栄)郷は率先して第一回人民代表大會(huì)を成功裏に開(kāi)催し、最初の郷人民委員會(huì)を民主的に選出した。その後、各地は陸続と普通選挙を行って、末端の人民委員會(huì)を選出した。これを踏まえ、真剣に準(zhǔn)備を整えてから、1963年3月、ロカ(山南)地區(qū)ネドン(乃東)県は第一回県人民代表大會(huì)を開(kāi)き、チベット最初の民選の県人民委員會(huì)を選出した。1965年の7月から8月にかけて、全自治區(qū)の郷、県の選挙は基本的に完了し、ほとんどの県、郷は人民代表大會(huì)あるいは人民代表會(huì)議の開(kāi)催を通じて郷長(zhǎng)、県長(zhǎng)を選出し、過(guò)去の貧しい農(nóng)奴と奴隷が圧倒的優(yōu)位を占める人民政権を樹(shù)立した。各地はまた自治區(qū)人民代表大會(huì)の代表を選出した。
人民が普遍的に普通選挙に參加し、民主的選挙によって県?郷政権を樹(shù)立したことは、解放された農(nóng)奴が真に主人公となった重要な印であり、人民は普通選挙の中で選挙権と被選挙権を行使し、選出した代表を通じて自己の意思を表した。これは封建農(nóng)奴主政権支配の下で政治的権利がまったくなかった悲慘な境地とは雲(yún)泥の差がある。人民政権の樹(shù)立は民主改革が政治面で収めた大きな成果であり、チベットに天地を覆すような変化が生じたことを集中的に表している。反亂平定?改革と普通選挙による政権樹(shù)立の活動(dòng)は農(nóng)奴と奴隷出身の幹部の成長(zhǎng)を促し、多くの反亂平定と民主改革の積極分子は闘爭(zhēng)の中で鍛えられ、農(nóng)民と牧畜民の先導(dǎo)者、民主的政権樹(shù)立の中堅(jiān)となった。1965年、全自治區(qū)のチベット族とその他の少數(shù)民族の幹部は1萬(wàn)6000人に達(dá)し、そのうち各級(jí)の指導(dǎo)的職務(wù)を擔(dān)當(dāng)するものは4000余人いた。特に喜ばしいのは、過(guò)去の社會(huì)のどん底にいた多くの女性が指導(dǎo)的中堅(jiān)に成長(zhǎng)してきたことである。その後自治區(qū)の指導(dǎo)的職務(wù)を擔(dān)當(dāng)したバサン(巴桑)氏はその中の優(yōu)秀な代表である。
民主改革の最終目的は生産力を解放し、人民の生活を改善することにある。封建農(nóng)奴主土地所有制の廃棄と農(nóng)民土地所有制の実現(xiàn)は民主改革の核心である。土地改革が完成した後の1960年の春、チベットの解放された農(nóng)奴は初めて自己の土地を持ち、また初めて主人公として自己の土地を耕作した。このような自主的な、自らの幸せな生活のために働くことは、昔日の農(nóng)奴と奴隷にこの上なく大きな積極性を持たせ、全チベットで生産の高まりが盛り上がった。これも中國(guó)共産黨チベット工作委員會(huì)、自治區(qū)準(zhǔn)備委員會(huì)および所屬機(jī)構(gòu)の情熱的な支持と援助を得ており、これらの機(jī)関は幹部と工作グループを派遣して農(nóng)村に深く入って行き、農(nóng)民を指導(dǎo)して互助を組織し、家畜と農(nóng)機(jī)具不足の困難を解決するとともに、貧しい農(nóng)家に貸付を提供した。精を出しての耕作と行き屆いた管理は、チベットに最初の歴史的な大豊作をもたらし、この年の穀物総収量は2億590余萬(wàn)?に達(dá)し、1959年に耕作した者が収穫することと?小作料引き下げ?を?qū)g行してからの4.5％増を踏まえて、さらに12.6％増加し、民主改革前の1958年より17.5％、3000余萬(wàn)?を増産して、民主改革の大きな効果を顕示した。この年の家畜飼育頭數(shù)も1959年比10％増の1055萬(wàn)頭に達(dá)した。
1961年から1965年にかけてチベットは中央の?安定的に発展する?という指示に導(dǎo)かれて前進(jìn)を続け、広範(fàn)な農(nóng)民と牧畜民は互助組を中心とし、心を一つにして協(xié)力し、刻苦奮闘し、多方面から生産の條件を改善するように努めた。彼らは積極的に低収穫農(nóng)地を改造し、水利を興してかんがい面積を拡大し、生産工具を購(gòu)入、改良し、迷信を打破し、たい肥をつくり、肥料を施す量を増やし、蟲(chóng)害と獣害を消滅し、耕作方法を改善し、知恵と創(chuàng)造力を空前に発揮した。この期間に、國(guó)も解放された農(nóng)奴に大きな支援を與え、種子、食糧、農(nóng)業(yè)用物資を振り向け、農(nóng)業(yè)技術(shù)者を派遣し、彼らを援助して生産の規(guī)模を拡大し、進(jìn)んだ生産技術(shù)を推し広めた。數(shù)年の努力を経て、チベットの農(nóng)業(yè)は比較的速い発展を遂げ、1965年には、食糧収量は２億9000萬(wàn)?に達(dá)し、1958年より66.1％増え、家畜も安定して発展した。農(nóng)民と牧畜民は農(nóng)業(yè)と牧畜業(yè)および多角的経営の発展を通じて、収入が比較的大幅に増加し、極端に貧しい狀態(tài)はほぼ見(jiàn)られなくなった。
農(nóng)業(yè)と牧畜業(yè)が大いに発展すると同時(shí)に、チベットの工業(yè)、交通?運(yùn)輸、財(cái)政?経済?貿(mào)易および文化?教育事業(yè)も、國(guó)の支持の下で喜ばしい進(jìn)歩を遂げた。民主改革後の數(shù)年間に、チベットは自動(dòng)車(chē)道路の建設(shè)を速め、1965年の全自治區(qū)の自動(dòng)車(chē)道路開(kāi)通距離は1958年より1.6倍増えて1萬(wàn)4721?に達(dá)し、全自治區(qū)の90％の県に自動(dòng)車(chē)道路が通じ、ラサを中心とする自動(dòng)車(chē)道路網(wǎng)が基本的に形成され、祖國(guó)各地との交通が阻害されなくなり、チベットの工業(yè)?農(nóng)業(yè)の一層の発展のために條件をつくりだした。
民主改革後、四、五年の安定した発展を経て、チベットの経済と社會(huì)?文化事業(yè)はいずれも大きな進(jìn)歩を遂げ、末端政権の建設(shè)と幹部養(yǎng)成もチベットの一層の発展のために基礎(chǔ)を築き、チベットで民族區(qū)域自治を?qū)g施する條件が成熟した。1965年、チベット自治區(qū)準(zhǔn)備委員會(huì)は國(guó)務(wù)院に報(bào)告し、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の認(rèn)可を得てから、1965年9月1日にチベット自治區(qū)第一回人民代表大會(huì)を開(kāi)き、チベット自治區(qū)を正式に発足させた。解放された農(nóng)奴と奴隷の代表を主とし、各階層の愛(ài)國(guó)人士の代表が參加した代表大會(huì)は、憲法の規(guī)定に基づいて民族區(qū)域自治の職権を行使し、自治區(qū)の指導(dǎo)機(jī)関を選出し、チベットが社會(huì)主義の繁栄と隆盛の道を進(jìn)む青寫(xiě)真を作成した。チベット自治區(qū)の成立は民主改革の勝利の成果である。
「チャイナネット」資料
