的確な貧困対策、的確な貧困脫卻措置

2014年 12月 11日に閉幕した中國の中央経済工作會議で、初めて中央レベルの活動で的確な貧困脫卻措置の概念が明確に提起された。2015年 6月 18日、習近平総書記は貴州省視察の際に、貧困対策?開発は「的確であることが重要かつ肝要で、的確がこの事業(yè)の成否を決める」と強調し、「的確な貧困脫卻措置」はその後、社會の各界の間でホットなキーワードとなった。2015年 11月 3日に公表された「國民経済?社會発展第 13次五ヵ年計畫の策定に関する中共中央の提案」では、「的確な貧困対策、的確な貧困脫卻措置」のさらなる配置がなされている。的確な貧困脫卻措置とは、所得の「平均値」によって「大多數(shù)の人々」が覆い隠されることを防ぐことではなく、基本的國民生活の保障により意を注ぎ、低所得の人々の生活により関心を払うことである。的確な貧困対策とは、貧困人口を的確に特定し、貧困からの脫卻を的確に手助けし、貧困対策に対する的確な管理を行うことである。中央は的確な貧困対策、的確な貧困脫卻措置を明確に提起したのは、中國の貧困対策?開発がすでに「硬い骨のような難題にかじりつき、難関を攻め落とす」ラストスパート期に入っているためである。「的確」の目標を真に実現(xiàn)するために、習総書記は「貧困対策の対象を的確に、各家庭への措置を的確に、プロジェクトの設計を的確に、資金の使用を的確に、村の狀況に応じた人員派遣を的確に、貧困対策の効果を的確に」という具體的要求を提起した。

精準扶貧、精準脫貧

2014年 12月 11日閉幕的中國中央經(jīng)濟工作會議，首次在中央工作層面明確提出了精準脫貧的概念；2015年 6月 18日，習近平在貴州調研時強調，扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧”隨后成為社會各界熱議的關鍵詞。2015年 11月3日發(fā)布的“十三五規(guī)劃建議”中，進一步作出“實施精準扶貧、精準脫貧”的工作部署。精準脫貧，就是要防止用經(jīng)濟收入的平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活。精準扶貧，則是要做到對貧困人口進行精確識別、精確幫扶，對扶貧工作做到精確管理。中央明確提出精準扶貧、精準脫貧，是因為中國的扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。為了真正實現(xiàn)“精準”目標，習近平提出了“扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的具體要求。

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