共同建設(shè)?共同統(tǒng)治?共有を旨とする社會(huì)統(tǒng)治の枠組み
2016年3月に公布された「中華人民共和國(guó)第13次國(guó)民経済?社會(huì)発展五カ年計(jì)畫要綱」は「共同建設(shè)?共有を旨とする社會(huì)統(tǒng)治の枠組みを構(gòu)築する」ことを提起し、社會(huì)統(tǒng)治は単なる管理?被管理の関係ではなく、共同で參加する理念であることを明確にした。これは中國(guó)の社會(huì)統(tǒng)治現(xiàn)代化実現(xiàn)の指導(dǎo)思想と実踐の方途の模索である。第19回黨大會(huì)報(bào)告は一歩進(jìn)んで、「共同建設(shè)?共同統(tǒng)治?共有を旨とする社會(huì)統(tǒng)治の枠組みを構(gòu)築する」ことを提起している。共同建設(shè)?共同統(tǒng)治?共有を旨とする社會(huì)統(tǒng)治の枠組みを構(gòu)築するために必要なことを明確に打ち出した。すなわち、社會(huì)統(tǒng)治制度の整備を強(qiáng)め、黨委員會(huì)が指導(dǎo)し、政府が責(zé)任を負(fù)い、社會(huì)が協(xié)力し、公衆(zhòng)が參加し、法治が実踐される社會(huì)統(tǒng)治體制を整え、社會(huì)統(tǒng)治の社會(huì)化?法治化?スマート化?専門化の水準(zhǔn)を高める。社會(huì)矛盾の防止?解消の仕組みづくりを強(qiáng)化し、人民內(nèi)部の矛盾を正しく処理する。安全を守りつつ発展を図る理念を確立し、「生命至上、安全第一」の思想を発揚(yáng)し、公共安全體系を整備し、労働安全の責(zé)任制を充実させ、安全をめぐる重大?特別重大事故を斷固食い止め、防災(zāi)?減災(zāi)?災(zāi)害救助能力を高める。社會(huì)治安対策體系の整備を急ぎ、売買春?ポルノ、賭博、麻薬、組織犯罪、誘拐、詐欺などの違法行為や犯罪行為を法に基づいて取り締まり、処罰し、人民の人身権?財(cái)産権?人格権を守る。社會(huì)心理サービス體系の整備を強(qiáng)化し、自尊心と自信があり、理性的で穏やか、積極的で前向きな社會(huì)的メンタリティーを育む。コミュニティー統(tǒng)治體系の整備を強(qiáng)め、社會(huì)統(tǒng)治の中心を末端にシフトさせ、社會(huì)組織の役割を発揮させ、政府による統(tǒng)治と、社會(huì)による調(diào)節(jié)、住民による自治とのプラスの相互作用を?qū)g現(xiàn)する。
共建共治共享的社會(huì)治理格局
2016年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”，明確了社會(huì)治理不是簡(jiǎn)單的管理與被管理的關(guān)系，而是共同參與的理念，這是探索實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想和實(shí)踐路徑。中共十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。明確打造共建共治共享的社會(huì)治理格局需要：加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平；加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾；樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)；加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)；加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。