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ホームページ 　　 第9章　人民の生活 中國は都市化が進んだ國の経験と教訓を參考に、コンパクトな都市の発展モデルを堅持し、自然災害による損失の減少に取り組んでいる。中國は以前にもまして人民の生活に関心を寄せている。社會保障システムを確立して完備させ、國情に合った高齢者事業の発展モデルを模索している。三峽ダムの建設では、百萬人にのぼる住民の移転を円滑に進めたほか、都市部のホームレスや物乞いを援護し、國際養子縁組を通じて孤児や體の不自由な児童のためにふさわしい落ち著き先を提供してきた。同時に、安心して食品を口にできるようさまざま講じている。また公民の海外観光でのマナー向上に努めてきた。 9-1 問　現在、中國では都市化が進むと同時に、社會的な矛盾も顕著になってきた。こうした時に、都市化に向けたどのような発展モデルを選択するのか。都市化の過程でどんな問題にぶつかり、どう解決するつもりか。 答　1978年に改革?開放を実施して以來、都市化が急速に進むようになり、とりわけ92年から、都市化のスピードは年平均1.19%ずつ速まっており、同じ時期の世界平均スピードの３倍に相當する。統計によると、05年に人口が50萬～100萬人の都市は108、100萬人以上が75、200萬人以上が25、400萬人以上は13を數え、都市化率は42.99%に達した··· 9-2 問　メディアは今世紀に、気象の変動は地球規模でますます深刻になると報じている。現在、中國の気象狀況はどうか。自然災害は中國経済にどんな影響を及ぼしたのか。防止のためにどんな措置を講じているのか。 答　地球溫暖化は爭えない事実だ。地球規模の気象変動は同様に、中國にも影響を與えている。なかでも高溫による干ばつなどの災害と密接な関係がある。おおまかな統計によると、自然災害による直接的な経済損失は、派生的な災害も含めて2000億～3000億元と、GDPの約２～５%を占めている。06年だけでも、2704人が死亡し、経済損失は約2120億元に達した。臺風や強烈な熱帯暴風による災害と損失が最も深刻で、直接的な経済損失は699億元にのぼった··· 9-3 問　中國は一貫して內需の拡大に努めているが、遅々として達成できないでいる。原因は、民生が基本的に保障されていないことにあるのか。社會保障システムを構築、改善させるためにどんな措置を講じ、どんな構想があるのか。システムはいつごろ構築される計畫か。 答　中國の改革と建設の最終目標は、人々の日増しに高まる物質的、文化的要望を満たすことにある。それには、衣食住や交通手段といった民生の問題を解決することが必要となる。現在最も重要なのは、養老や醫療?衛生、教育、住宅などで基本的な社會保障システムを構築することだ··· 9-4 問　先進國とは異なるが、中國経済は今まさに「豊かにならぬうちに高齢化社會にある」という問題に直面している。中國の高齢化社會はどんな特徴があるのか。高齢者の合法的な権益を保障し、高齢者事業と経済社會との調和のある発展のために、どんな措置を講じていくつもりか。 答　國際的に通用する基準に照らせば、中國は1999年に高齢化社會に入った。統計によると、現在、60歳以上の高齢者は１億4300萬人で、総人口の11%を占めている。10年には１億7400萬人に達し、総人口の約12.78%を占める。この予測に基づけば、高齢化のピークは30年に訪れることになる··· 9-5 問　報道によると、三峽ダムの建設では百萬もの人が故郷を離れてよとの土地に移転した。１つの國を移転させるようなもので、「世界クラスの難題」でもあった。政府はどんな方法で移転を承諾させ、この難題を解決したのか。 答　長江に三峽ダムを建設するのは、中國の數世代にわたる宿願だった。三峽ダムは今の世界で最大の水利工事であり、湖北省と重慶市の20の區?県、270の郷?鎮、1500社の企業及び3400萬平米の住宅が水沒することになり、113萬人が移転した。住民移転プロジェクトを実施した93年から05年までに年平均、約10萬人が移転したことになる。ダム建設のために100萬人を移転させるのは、史上先例のないことで、「世界クラスの難題」と呼ぶ人もいた 9-6 問　これまで、都市にいる生活のあてのないホームレスや物乞いは収容して送り返されていたが、この數年の間に彼らを援護する方向へと転換した。転換した理由は何か。こうした人に対して、政府はどんな援護措置を講じているのか。 答　従來の収容して送り返す制度は、計畫経済という條件の下での産物だった。當初は、都市に押し寄せた無職の人や被災者を収容して救済するのが目的で、ある程度、社會福祉的な性格を帯びていた。ホームレスや物乞いの基本的な生活権を保護するうえで積極的な役割を果たしたものの、経済社會の発展に伴い、制度の運営メカニズムや管理方法が実際にそぐわないものになってしまったうえ、規定に違反した地方もあって、制度の不備がますます顕著になってきた··· 9-8 問　中國人は「民は食をもって天となす」とよく口にするが、ここ數年來、國內では食品の安全をめぐる問題が頻発している。原因は何か。どのような措置を講じて、安心して食品を口にできるようにするのか。 答「國は民をもって本となし、民は食をもって天となす」。と言っても、この數十年來、中國人は常に食品に悩まされてきた。過去、憂慮したのは食品不足だったが、現在の心配は食品の安全だ。メディアに頻繁に報道している食品の安全をめぐる事件は、食品の安全はすべての家庭にかかわるものであり、広範な人びとの身體の健康や生命、財産の安全、社會の安定にもかかわるものだ、ということをもう一度考えるよう呼びかけたものだ··· 9-7 問　一部の海外メディアは、中國政府は「養子縁組政策を厳格化し、國際的な養子縁組は制限する」と報じている。この政策を修正する理由は何か。例えば外國人が中國の子供を養子にするには、どんな條件が必要なのか。どんな手続きをするのか。 答　総體的に言って、中國の國際養子縁組政策は変わってはいない。だが、扶養や教育能力、いろいろな面で條件がより整った家庭を探すために、多少の修正をした。養子縁組政策に関する一部海外メディアの報道は不正確で、無責任であり、ある程度、メディアの報道を受ける側、とりわけ里親となっている外國の家庭に誤解を與えてしまった··· 9-9 問　現在、世界各國は経済的に豊かになった中國人観光客が大群をなして訪れるのを期待している。だが、中國人観光客のさまざまなマナーの悪さに関する報道がここ數年、よく見られるようになった。こうした問題をどう見ているのか。どんな措置を講じて、中國公民の資質を高めるつもりか。 答　実際ここ數年來、海外旅行に出る公民の數や目的地は増えてきており、一部の中國人観光客による外國でのさまざまなマナーの悪さは確かに恥ずかしいことだ。とりわけその土地の習俗を尊重しないことで、中國の「禮儀の邦」としてのイメージはさらに損なわれ、內外の世論もこれに大きな関心を寄せ、批判している。國民の多くも大きな反感を抱いている