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2008年 中國の國防

十三、國際安全協力


中國は平和共存5原則(領土?主権の相互尊重、相互不可侵、相互內政不干渉、平等互恵、平和共存の5項目からなる)を踏まえてすべての國と友好関係を発展させることを堅持し、政治上の相互信頼を増進し、安全協力を行い、共同の安全を確保している。

地域安全協力

中國政府は上海協力機構の枠組みの下での多國間協力に積極的に參加している。2007年8月のビシュケクサミットでは、上海協力機構加盟國は『長期にわたる善隣友好協力條約』に調印し、安全保障協力の堅固な政治?法律基盤を打ち固め、加盟國の政治上の相互信頼が新たな段階に達したことを示している。加盟國の武裝力が第1回反テロ合同軍事演習を行い、加盟國の防衛?安全協力における最新の成果を示し、地域のテロリズム、分裂主義、極端主義の勢力を大いに震え上がらせた。加盟國は『合同軍事演習の実施に関する協定』、『國防部協力協定』、『兵器?弾薬?爆発物の不法販売輸送の共同取締りに関する政府間協定』に調印し、『反テロ専門人員養成協定』などの法律文書の制定を完了し、また情報安全などの新しい分野における協力をスタートさせ、『國際情報安全に関する行動計畫』を制定した。加盟國の検察総長、最高法院(最高裁判所)院長、國防相、法律執行?安全保障部門のトップが定期的に會談を行い、司法、國防、法律執行?安全保障などの分野における協力を深めた。

中國はASEAN地域フォーラム(ARF)の役割を高度に重視している。2007年8月に行われた第14回ARF閣僚會合では、中國側は新しい安全観がアジア?太平洋地域の多様性と共同の利益を基礎とした安全観と安全モデルであり、アジア?太平洋地域の平和?発展?進歩?繁栄の內在的法則と要請にかなうことを強調している。2年來、中國はインドネシアと海上安全に関するARF円卓會議を主催し、タイと麻薬取締りに関するARFセミナーを主催した。中國が提唱し起草した「災害救援協力に関するARF一般ガイドライン」は第14回ARF閣僚會合で採択され、ARF最初の災害救援を指導する構造的文書となった。

中國とASEAN、ASEANと中日韓の非伝統的安全分野における協力が進んでいる。2007年1月と11月に中國は中國とASEAN、ASEANと中日韓の首脳會合で、非伝統的安全分野における協力を強化するための一連の提案を提出し、防衛協力と軍事交流のメカニズムを構築する重要性を強調した。2008年3月に中國とASEANの第1回ハイレベル防衛學者対話を主催した。6月にASEANと中日韓の第2回武裝部隊による國際災害救援についてのシンポジウムを主催した。

國連平和維持活動(PKO)に參加

中國は國連安全保障理事會の常任理事國として、『國際連合憲章』の主旨に合致した平和維持活動を一貫してサポートし、それに積極的に參加している。1990年以來、人民解放軍は計18項目の國連平和維持活動に參加し、將校?兵士延べ1萬1063人の平和維持部隊を派遣し、8人の平和維持部隊の將校?兵士が任務遂行中に殉職した。2008年11月末現在、中國は1949人の平和維持部隊の將校?兵士が國連の9カ所の平和維持任務擔當地域と國連の平和維持部門で任務を遂行している。そのうち、軍事監視員と參謀將校は88人、國連コンゴ民主共和國ミッションとして赴いた工兵分隊は175人、醫療分隊は43人、國連リベリア?ミッションとして赴いた工兵分隊は275人、輸送分隊は240人、醫療分隊は43人、國連スーダン?ミッションとして赴いた工兵分隊は275人、輸送分隊は100人、醫療分隊は60人、國連レバノン暫定隊として赴いた工兵分隊は275人、醫療分隊は60人、國連?アフリカ連合(AU)合同平和維持活動部隊として赴いた工兵分隊は315人である。2000年以來、中國は7つの平和維持任務擔當地域に延べ1379人の文民警察官を派遣した。現在、208人の中國の文民警察官がリベリア、コソボ、ハイチ、スーダン、東ティモールで平和維持任務を遂行している。

対外軍事交流と協力

人民解放軍は國の対外政策を貫き、非同盟、非対抗、第三者に矛先を向けることのない対外軍事関係を発展させ、さまざまな形の軍事交流と協力を繰り広げ、相互信頼、相互協力の軍事的安全環境を整えるよう努めている。

オープンで実務的で、活発な軍事外交の新しい狀況を作り出している。中國はすでに150余カ國との間で軍事面での関係を結んでおり、109カ國に武官処を設置し、98カ國が中國に武官処を設置している。ここ2年らい、人民解放軍のハイレベル軍事代表団が40余カ國を訪問し、60余カ國の國防相、參謀総長が中國を訪問した。中ロ両國軍隊は戦略的相互信頼を深め、ハイレベルの相互訪問を頻繁に行い、両國の國防相は率先してホットラインを通じて連係し、さまざまなレベル、多分野の実務的な協力が引き続き深く発展している。中米軍事関係はじょじょに発展をとげており、中米國防部、國防省間のホットラインが正式に開通し、両國軍隊の最初の士官間交流が行われ、朝鮮戦爭前後の米軍の行方不明者を探すための軍事保存書類上の協力が正式にスタートした。中日防衛関係は進展をとげており、第7回、第8回の防衛安全協議が行われ、最初の艦艇の相互訪問が実現し、海上連係メカニズム設立のための第1回専門家グループ協議が開催された。ASEAN、インド、パキスタンなどの周辺諸國との防衛交流に新しい進展が見られ、中國とインドは防衛安全協議をスタートさせた。歐州諸國の防衛部門や軍隊との交流ルートが滯りなく進められており、また発展途上國との軍事交流が強化されている。

二國間または多國間の合同演習?訓練を積極的に行っている。2007年以來、計20余カ國と20回以上の合同軍事演習または総合訓練を行った。2007年8月に中國、ロシア、カザフスタン、キルギス、タジキスタン、ウズベキスタンの6カ國は上海協力機構の枠組みの下において、中國の新疆ウイグル自治區とロシアのチェリヤビンスク州でテロリズム、分裂主義、極端主義の取締りをテーマとした合同反テロ軍事演習を行った。これは人民解放軍が海外で參加した最初のかなり大規模な地上と空の合同演習であった。2007年7月と2008年7月に、それぞれ中國の広州とタイのチェンマイで中國?タイ陸軍特殊戦闘反テロ合同訓練を行った。2007年12月と2008年12月に、それぞれ中國の昆明とインドのベルガウム地區で中國?インド陸軍反テロ合同訓練を行った。中國はロシア、イギリス、フランス、アメリカ、パキスタン、インド、南アフリカなど14カ國の海軍と二國間海上合同訓練を行った。中國は一部の國々とさまざまな科目や形の多國間海上合同訓練を行った。2007年3月にアラブ海域でパキスタンなど7カ國と「平和―07」海上合同訓練を行った。5月にシンガポール付近の海域でシンガポールなど8カ國と西太平洋海軍シンポジウムの多國間海上合同演習を行った。10月にタスマン海域でオーストラリア、ニュージーランドと三國海上合同捜索救助演習を行った。

人材養成分野における協力と交流を行っている。海外へ派遣された軍事留學生の人數が増加し、2年來、30余カ國に軍事留學生を900人以上派遣した。軍隊の20校の大學?學校がそれぞれアメリカ、ロシア、日本、パキスタンなどの20余カ國の相応の學校と提攜関係を結び、維持している。計130余カ國の4000人以上の軍事人員が受け入れられ、中國の軍隊の大學?學校で勉強している。

軍事交流と協力をさらに推し進め、軍事面の相互信頼を増進している。2008年5月に中國國防部は報道官制度を設けた。新たに設置された國防部報道事務局は、定期的または不定期に記者會見を行うことや書面による発表などのやり方により、軍隊の重要なニュースを公表している。

?チャイナネット?資料 2009年3月