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第10期全人代に出席している黒竜江省代表団の鄭功成代表は大會(huì)に議案を提出し、中國(guó)労働力市場(chǎng)の需給矛盾が日増しに深刻化しており、就職市場(chǎng)に一般に存在している就職差別の現(xiàn)象についてできるだけはやく『就職促進(jìn)法』と『反就職差別法』を制定するよう呼びかけている。
中國(guó)人民大學(xué)労働學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保険學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)である鄭功成代表は1985年から社會(huì)保障制度の研究をつづけており、中國(guó)の社會(huì)保障制度と就職制度に非常に詳しい。
新任の代表として、氏は就職と社會(huì)保障に関する議案３つ、提案３つを提出した。
今後においても就職をめぐって競(jìng)爭(zhēng)はかなり長(zhǎng)期間存在する。全國(guó)で毎年増加する労働力は1000萬(wàn)人近くもあり、また數(shù)億の農(nóng)村余剰労働力が非農(nóng)労働者へと転換しつつある。都市部には1400萬(wàn)人以上の失業(yè)者がいる。これらは長(zhǎng)期的かつ巨大な就職プレッシャーになっている。そのため、就職政策は法制化するべきで、現(xiàn)行の関連法律ではすでに就職問(wèn)題を効果的に解決できなくなっている。就職を促進(jìn)する面の法律は我が國(guó)ではいまでもまだブランクだ。
中國(guó)の就職市場(chǎng)には求人広告の90％以上が年齢差別、性別差別、學(xué)歴差別、戸籍差別、地域差別ひいては身體差別などの差別項(xiàng)目が含まれている。法律によってこれらの差別を禁じないと労働力市場(chǎng)の正常な発展を阻害し、経済的、社會(huì)的に悪い結(jié)果をもたらすおそれがある。
就職差別の被害者としてはまず都市部の失業(yè)労働者が上げられる。とくに年配の失業(yè)者がそうである。その次に、都市に進(jìn)出する農(nóng)村労働者は戸籍などの面で差別されている。さらに女性労働者は性別の面で差別され、女子大學(xué)生の就職難は一般現(xiàn)象となっている。最後に高學(xué)歴者も學(xué)歴差別の被害者となりつつある。
できるだけ早く関連の法律を制定し、労働権、就職平等権、就職の自由権など労働者の基本的権利を明確にし、就職の平等を保障し、就職差別を禁じる法律原則を確立し、広はんな労働者の合法的権利を保障するよう、鄭代表は呼びかけた。
「チャイナネット」2003年3月12日
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