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北京で開かれている中國第10期全人代第１回會議の全體會議は3月11日、最高人民法院の肖揚院長と最高人民検察院の韓杼濱検察長が行った活動報告をそれぞれ聴取した。毎年の全人代年次會議でのこれら活動報告が腐敗取締りに直接に関係することから、國內外の熱い注目を浴びている。
今年の活動報告の中で最高人民法院と最高人民検察院が何れも、職務犯罪への取締りと予防を重點的に明らかにした。これは最も大きな特徴だけでなく、汚職腐敗の問題を重要視し、その取締りを絶えず強化させていく司法當局の決意をも示している。
最高人民検察院の公布したデータによると、今期政府の5年間の任期內に検察當局は汚職、賄賂などに関わる重大な刑事案件を5000件以上摘発し、司法當局は中クラス以上の幹部2600人余りを処罰した。
特に、全人代常務委員會の元副委員長、江西省の元副省長、公安部の元副部長などの高官が腐敗と汚職の問題で次々と法律に基づいて処分され、國內外からの強い反響を呼んだ。同時に、公務員に賄賂を使った犯罪者への取締りも一層強化されるようになった。
最高人民法院と最高人民検察院が公布したこれらのデータは中國の司法當局が法律手段を通じて、汚職腐敗者を厳しく取締る決意を示している。どんな偉い肩書きを持つ政府高官でも一旦國家の法律に違反したら法律によって斷固として摘発されなければならない。
ところが、公布された事件の數から見ると、なぜ中國にはこれほどたくさんの職務犯罪があるのか、なぜ多くの高官が犯罪事件に巻き込まれたのかという疑問を抱かせる。
実は、腐敗問題は歴史的社會現象として、今日、先進國にしても、発展途上國にしても世界各國が共に直面している難問の一つとなっている。中國は現在、社會主義の初期段階にあり、社會主義市場経済に適応する管理と監督制約システムがまだ整えていない上、社會主義民主の法制度がまだ完備せず、一部の腐敗現象は體制転換と構造調整の中で完全に避けられないのだ。
こうしたことに対して、最高人民検察院は今年の報告の中で、「社會化した予防システムの完備を推し進め、源から職務犯罪を抑制させよう」と明らかにした。つまり、體制と制度の改革と管理の強化を通じて、源から権力の不正行使を防止するもので、これは腐敗撲滅の根本的な策だと言える。朱鎔基総理もこのほど、政府活動報告の中で「今期政府は5年間に、1000余りの行政許認可権を取り消した」と述べた。
現在、中國は法律手段と制度の整備から腐敗撲滅作業を強化する一方、世論による監督の重要性を重視している。20年余りの改革開放を経て、中國の國民は國家の政権建設と自らの民主権利の保障をより一層重視するようになった。中國の腐敗撲滅作業は関係制度と法律の完備に伴い、國民と世論の監督の下でより素晴らしい成果を収められるだろうと見られている。
?CRI?より2003/03/12
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