3月4日午前11時(shí)、第10期全國(guó)人民代表大會(huì)第４回會(huì)議の姜恩柱報(bào)道官が大會(huì)の開幕を前に、人民大會(huì)堂一階のプレスホールで最初の記者會(huì)見をし、內(nèi)外の記者に、今回の會(huì)議の基本情況を紹介し、記者たちの質(zhì)問(wèn)に答えた。 記者 ここ數(shù)年來(lái)、社會(huì)各界と人民大衆(zhòng)の人民代表大會(huì)の監(jiān)督活動(dòng)に対する期待感はますます大きくなっているが、全人代はどのようにして監(jiān)督活動(dòng)をくり広げているのか？監(jiān)督の成果はどうか？今年はどのようにして監(jiān)督への取り組みを大きくするつもりか？ 姜恩柱 第10期全人代常務(wù)委は黨と國(guó)家の大局をめぐり、改革、発展、安定の諸事業(yè)におけるホットスポット、難しい問(wèn)題および広範(fàn)な人民大衆(zhòng)の切実な利益の問(wèn)題と固く結(jié)び付けて、監(jiān)督活動(dòng)を展開し強(qiáng)化してきた。人民代表大會(huì)の監(jiān)督活動(dòng)の実際の成果は目に見えて増大しており、経済社會(huì)の生活の中のいくつかの際立った矛盾と問(wèn)題の解決を促し、広範(fàn)な人民大衆(zhòng)の利益を守ってきた。 人民代表大會(huì)はこれまでの2年間に、國(guó)務(wù)院に働きかけ、後押しして輸出商品の稅返付の遅滯問(wèn)題を解決してもらい、司法機(jī)関に働きかけ、後押しして容疑者に対する超期限拘留の問(wèn)題を全面的に整理させた後、昨年、人民代表大會(huì)は労働者の権益を守るなどの人民大衆(zhòng)の切実な利益にかかわる問(wèn)題に重點(diǎn)的に力を入れてきた。 『労動(dòng)法』の執(zhí)行狀況に対する點(diǎn)検を通じて、國(guó)內(nèi)企業(yè)が法律に基づいて労働者と労働契約を結(jié)ぶことをできるだけ早く実現(xiàn)することを明確に打ち出した。2007年末までに、従業(yè)員の賃金をめぐっての過(guò)去から積み殘された遅滯問(wèn)題を解決するなどの提案をおこなった。『安全生産法』の執(zhí)行狀況に対する點(diǎn)検を通じて、2年の期間をかけて重大、特別重大なガス爆発事故は大幅に減少し、約3年の期間を費(fèi)やして小炭鉱の問(wèn)題の解決を目指すなどをはっきりと打ち出した。 大衆(zhòng)の投書?來(lái)訪の中で特に提起されている工事建設(shè)資金と農(nóng)民労働者の給料支払の遅滯問(wèn)題に対し、私たちは國(guó)務(wù)院の関連部門とともに、この問(wèn)題の解決を追及し督促してきた。建設(shè)部の統(tǒng)計(jì)データによると、今年1月までに、各地の政府と企業(yè)は遅滯工事資金累計(jì)1673億元を返済し、これは整理の中で見つかった2003年以前の完工工事の遅滯資金総額の90％を占めるものであった。2003年以前に遅滯した農(nóng)村から來(lái)た農(nóng)民労働者の給料累計(jì)334億元を返済した。 今年、全人代常務(wù)委員會(huì)は5つの面から計(jì)11の法律について執(zhí)行狀況の點(diǎn)検を行うことになっている。また今年度の國(guó)民経済と社會(huì)発展計(jì)畫および中央予算の執(zhí)行狀況に対する審査と監(jiān)督を引き続き強(qiáng)化することになっている。今年2月に國(guó)務(wù)院の農(nóng)業(yè)と農(nóng)村問(wèn)題に関する特別報(bào)告を聴取するほか、今年われわれはまた、自主的に新技術(shù)を開発する能力の増強(qiáng)、義務(wù)教育の普及、資源?環(huán)境の保護(hù)などに関する特別報(bào)告、および最高人民法院と最高人民検察院の法律執(zhí)行行為の規(guī)範(fàn)化に関する特別報(bào)告を聴取することになっている。 姜恩柱氏は最後に、今年は全人代常務(wù)委員會(huì)が監(jiān)督活動(dòng)をいっそう強(qiáng)化することになっていると語(yǔ)った。 記者 2005年5月に、中國(guó)共産黨中央がとくに公文書を下達(dá)し、人民代表大會(huì)制度をさらに堅(jiān)持し、それを完全なものにすることを強(qiáng)調(diào)し、その中の重要な內(nèi)容の一つは全人代代表の役割をいっそう発揮させることである。全人代とその常務(wù)委員會(huì)は代表の役割を発揮させる面でどのような措置をとったのか？どのような新しい進(jìn)展が見られるのか？ 姜恩柱 人民代表大會(huì)代表の役割をいっそう発揮させることは、われわれが人民代表大會(huì)制度をさらにを堅(jiān)持し、それを完全なものにする際の重要な面の１つである。人民代表大會(huì)代表の職務(wù)履行のためのサービス提供の仕事を改善するため、われわれは主に以下のいくつかの面で措置を講じている。 一、代表が事実を知り、政務(wù)を知るためにより多くの情報(bào)を提供し、より多くの代表を招いて常務(wù)委員會(huì)會(huì)議に列席させ、常務(wù)委員會(huì)の法律執(zhí)行狀況の點(diǎn)検と立法に関する調(diào)査?研究に參加させてきた。昨年、あわせて140余人の代表が常務(wù)委員會(huì)會(huì)議に列席し、400人余りの全人代代表が常務(wù)委員會(huì)の法律執(zhí)行狀況の點(diǎn)検と立法に関する調(diào)査?研究に參加した。 二、代表の議案と提案を処理する仕事を強(qiáng)化した。代表が議案と提案を出すことは民意を反映し、みずからの人民代表としての職責(zé)を履行する重要な表われであり、関連政府機(jī)関と組織業(yè)務(wù)の改善にプラスとなる。このため、われわれはこの面の仕事を非常に重視し、第10期全人代第3回會(huì)議の主席団が審議にかけた代表の議案991件とかかわりのある立法項(xiàng)目は、一部はすでに常務(wù)委員會(huì)で採(cǎi)択されるかまたは審議されており、一部は立法計(jì)畫に組み入れられるかまたは國(guó)務(wù)院に手渡して行政法規(guī)を制定させ、條件の熟していないものについても代表に説明をおこなった。第3回大會(huì)の期間に、代表たちが出した提案、批判と意見5884件も、すべて処理を済ませるとともに、代表に逐一回答した。代表1000余人からのフィード?バックから見て、提案処理に対して満足と基本的に満足しているものは92％を占めた。 三、代表の活動(dòng)の実効を増強(qiáng)し、代表を組織して集中的な視察を行い、そして初めて代表を組織して特別テーマについて調(diào)査?研究を行った。特別テーマについての調(diào)査?研究に參加した代表は全人代代表総人數(shù)の半分以上を占める1500余人であった。この人たちは特別テーマに関する調(diào)査?研究報(bào)告あわせて170余部を書き上げ、代表が議案と議案を出すために十分な準(zhǔn)備を行った。このほか、われわれはまた省クラスの人民代表大會(huì)の事務(wù)機(jī)構(gòu)に代表連絡(luò)処を設(shè)置し、代表のためにサービスを提供している。われわれはまた代表活動(dòng)経費(fèi)を増加し、代表に対する育成?トレーニングの仕事を強(qiáng)化した。 以上の措置を通じて、全人代代表の役割はさらに発揮されることになった。 「チャイナネット」2006/03/05
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