戸籍管理は世界各國で普遍的に採用されている、國の行政管理制度だ。中國の現行の戸籍管理制度は、新中國成立後に徐々に確立されたもので、戸籍登録制度?戸籍移転制度?住民身分証明書制度を中心に構成され、おおよそ1958年以前の自由な移動の時代、1958～1978年の厳しい制限の時代、1978年以降の半開放時代の3つの時期を経てきた。
ある研究者は、現行の戸籍管理制度は中國の社會?経済発展に徐々に適応できなくなっていると指摘し、（１）都市?農村戸籍の二元管理は非科學的で不合理（２）戸籍移転制度が厳しすぎて、人々の正常な移転の需要を満たすことができない（３）戸籍が政治?経済?文化教育などの諸権利と結びついており、あまりに多くの「付加価値」を與えられている――の3大弊害を挙げる。
現在までに、いくつかの地區で試験的な改革が実施されているが、大多數はなお技術的調整の段階に止まっている。専門家は「中國は社會主義調和社會の構築を提唱して、すでに戸籍制度改革の深化への要求を明確にした。戸籍改革の加速を求める社會各界の聲は強く、戸籍制度改革の推進は、勢いからいって斷行せざるを得ない」と指摘する。
「人民網日本語版」2007年4月9日
