溫家寶総理の主宰する國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議は30日、企業(yè)合併?再編の促進(jìn)について検討し、中央企業(yè)への監(jiān)督?検査と國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)の活動(dòng)狀況について報(bào)告を受けた。また、「自然災(zāi)害救助條例案」を?qū)徸hし、大筋認(rèn)可した。會(huì)議では以下の見解が示された。
近年來、各業(yè)界?各分野は企業(yè)合併や株式?資産買収など様々な方式で積極的に整理統(tǒng)合を行い、企業(yè)合併?再編は加速し、産業(yè)組織構(gòu)造は不斷に改良されている。だが、いくつかの業(yè)種?産業(yè)においては、集中度が低い、自己開発能力が弱い、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力が弱いといった問題が依然目立つ。資源?環(huán)境上の制約が日増しに厳しくなり、國(guó)際産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)が一層激化する新たな情勢(shì)の下、的確に企業(yè)合併?再編を推進(jìn)し、企業(yè)改革を深め、産業(yè)構(gòu)造の改良とグレードアップを促進(jìn)し、経済成長(zhǎng)パターンの転換を加速し、発展の質(zhì)と効益を高め、國(guó)際市場(chǎng)リスクへの防御力を強(qiáng)化し、持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)しなければならない。
企業(yè)合併?再編の促進(jìn)にあたっては、常に企業(yè)の主體的役割を確保し、企業(yè)の意向を十分に尊重しなければならない。市場(chǎng)志向型オペレーションを堅(jiān)持し、公平な市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)を促進(jìn)し、優(yōu)勝劣敗を図らなければならない。資産債務(wù)整理と従業(yè)員の落著き先の問題を法に基づき適切に解決し、企業(yè)と社會(huì)の調(diào)和?安定を守らなければならない。第1に、企業(yè)合併?再編における制度的障害を取り除かなければならない。合併?再編や公平な競(jìng)爭(zhēng)の妨げとなる各種規(guī)定を見直し、廃止する。外地企業(yè)による地元企業(yè)への合併?再編に対する地方獨(dú)自の制限規(guī)定を徹底的に廃止する。地方間で財(cái)政?稅収利益分配協(xié)定を締結(jié)し、合併?再編の成果を共有する。法律?法規(guī)で參入の禁止されていない業(yè)種?分野を民間資本に的確に開放し、獨(dú)占業(yè)種改革を加速し、合併?再編などの方式による獨(dú)占業(yè)種の競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)分野への民間資本の參入を奨勵(lì)する。第2に、企業(yè)合併?再編への誘導(dǎo)と政策支援を強(qiáng)化する。合併?再編を通じて、立ち後れた生産施設(shè)を淘汰する。中央は中央企業(yè)の合併?再編を支える特別資金を設(shè)ける。合併?再編、企業(yè)の技術(shù)改造、製品構(gòu)造調(diào)整を支持する。資本市場(chǎng)による企業(yè)の再編促進(jìn)作用を十分に発揮し、優(yōu)遇稅制を?qū)g施し、金融面の支援を強(qiáng)化し、土地管理政策を整備する。第3に、合併?再編に対する管理とサービスを改善する。行政と企業(yè)の分離を堅(jiān)持し、合併?再編に対する行政審査を規(guī)範(fàn)化し、改善する。リスク監(jiān)視と情報(bào)公開を強(qiáng)化し、インサイダー取引や市場(chǎng)操作を効果的に防ぎ、取り締まり、企業(yè)の利益を保護(hù)し、國(guó)有資産の流失を防止する。情報(bào)コンサルティングサービスをしっかりと行い、合併?再編需給情報(bào)の交流ルートを広げる。第4に、企業(yè)體制改革を推進(jìn)し、企業(yè)合併?再編を通じてさらに経営管理を強(qiáng)化?改善し、自主開発を促進(jìn)し、企業(yè)の市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を高める。各地區(qū)?関係部門は、組織指導(dǎo)と指導(dǎo)協(xié)調(diào)を強(qiáng)化し、政策措置を具體化し、しっかりと実行しなければならない。
「人民網(wǎng)日本語版」2010年7月2日