メキシコ時間11日未明、気候変動枠組み條約第16回締約國會議（COP16）の參加193カ國は決議を採択した。これには▽2010-2012年に発展途上國に計300億ドルの気候変動対策資金、2020年以降年間1000億ドルを供與▽発展途上國が管理を主導する「グリーン気候基金」を設立▽森林破壊?減少対策への資金援助▽貧困國による低炭素技術の導入を容易にする▽米國など溫室効果ガス排出大國の排出削減を國際的に監視▽京都議定書第1約束期間（2012年終了）と第2約束期間（2013-2020年）の數量化された排出削減に空白ができないようにするーーなどが盛り込まれている。（人民日報海外版、コラム「望海樓」）

今回の交渉では鍵となる問題のいくつかが解決されなかった。例えば先進國の排出削減目標が低すぎること、気候資金の拠出の問題、米國が依然京都議定書から離脫していることなどだ。だが資金援助、技術移転、森林保護、発展途上國の気候変動対策の能力開発などの面で難しい進展が得られた。

中國は會議で積極的な成果が上がるように努力した。開會前から中國はプラスの環境を整えた。中國は依然として1億5000萬人に貧困層を抱え、エネルギー総消費量の70％前後を石炭が占めるという不利な條件の下、第11次五カ年計畫に定めた20％の省エネ目標を年內に達成できる見込みだ。1990年から2009年の間に、中國は単位GDP當たりエネルギー消費量を53％引き下げた。同時期の先進國は30％足らずだ。2008年以來、中國はクリーンエネルギー開発の最大投資國であり、現在までに2兆元を投じている。エネルギー総消費量に占める再生可能エネルギーの割合を2020年までに15％に引き上げるとの目標も定めた。

英國政府のスターン元気候変動問題顧問は、こうした中國の排出削減行動とクリーンエネルギーへの巨額の投資という事実によって、中國自身、さらには発展途上國陣営全體がCOP16で主導権を握ることができ、米國や他の先進國が交渉の先延ばしや排出削減への消極姿勢の口実を見つけることも難しくなったと指摘する。

中國の役割は、他の発展途上國の気候変動対策能力開発への援助にも現われている。中國は太平洋島嶼國の80件余りの事業を支援したほか、2008年から2013年にかけて他の発展途上國の小型クリーンエネルギー事業を支援することも計畫している。

中國はCOP16のプロセス全體を具體的に促した。中國代表団は77カ國グループと共同で、気候変動緩和関連の教育?育成?認知度の問題に関する報告案を大會に提出した。これは全會一致で採択され、COP16初の合意となった。交渉の正念場では、中國はインド、ブラジル、南アフリカと協力し、発展途上國の排出削減行動における「國際的な協議と監視」の受け入れの問題について、米國など先進國の不合理な要求を拒絶するとともに、発展途上國への資金?技術提供、能力開発支援の詳しい情報の提出を受け入れるよう先進國に促した。中國の具體的な行動は國際社會から幅広く稱賛された。たとえばブラジルの気候変動問題特使は「中國は排出削減の分野で際立った貢獻をした。気候変動交渉で果たした役割も非常に建設的なものだった」と指摘している。

「人民網日本語版」2010年12月13日