「管理者と被管理者は社會的役割が異なるだけで、『私が管理し、あなたはそれに従う』というような単純なものではなく、『私が提議し、あなたが參與し、共に議論?管理する』というものであるべきだ」----。上海市人民代表大會の薄海豹代表は同市両會での発言で、都市行政管理に「パートナーシップ」という法執(zhí)行理念を?qū)毪贰緛恧巍腹芾?被管理関係」を平等な「パートナーシップ」に変えることを提言した。

薄氏は「行政主體と行政対象者間の『管理と被管理』との位置づけは、ますます現(xiàn)狀にそぐわなくなり、衝突が激化している。『パートナーシップ』の理念を、宣伝教育を通じて社會構(gòu)成員、特に管理者の行為規(guī)範(fàn)にできれば、行政管理につきものの対立や矛盾を最大限緩和することができる」と指摘した。

具體的措置としては（１）権力の具體的內(nèi)容と行使手続きを定め、行政?法執(zhí)行行為をあらかじめ規(guī)範(fàn)化する（２）事例指導(dǎo)制度を率先して築き、法執(zhí)行基準(zhǔn)を統(tǒng)一し、行政?法執(zhí)行過程を規(guī)範(fàn)化する（３）行政再検討委員會を設(shè)置し、行政?法執(zhí)行後の偏向是正の仕組みを強化する----を挙げた。

「人民網(wǎng)日本語版」2011年1月24日