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代表の選出過程
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――十八大代表は同時に黨員の代表性についても強調されているが、代表の構造比率上それをどう體現するのか？
八大代表は黨員8000萬人以上の思いを肩に背負っており、多くの黨員のほか、各業界や各方面の多くの黨員を代表し、最大多數の黨員の思いを反映し、黨員が黨內生活の主體であることを體現しなければならない。中央は、十八大代表の選挙は生産や業務の第一線の代表の定員を適度に増やし、労働者や農民、専門技術者の黨員の中の模範となる人物を代表候補に推薦するよう注意を促した。具體的には次の４つの方面に體現される。 （１）広範に分布 代表の分布狀況は、黨員の代表性を評価する重要な根拠となる。十八大代表は経済、科學技術、國防、政治?法律、教育、宣伝、文化、衛生、スポーツ、社會管理など各分野における省市県郷鎮など各階層の、機関や企業?事業単位、民間団體、非公有制経済組織、新社會組織など各方面の代表がいるべきで、女性黨員の代表の比率を高め、少數民族の黨員の代表も一定比率を占めなければならない。 （２）二増二減 十八大代表の中には各級の黨員指導幹部もいれば、生産?業務の第一線の黨員もいる。「通知」では、省區市と中央企業系統（北京）の代表のうち、生産?業務の第一線の黨員の比率を十七大時の30％以上から32％以上に増加する一方、黨員指導幹部の比率を十七大時の70％以下から68％以下に削減するよう要請した。この措置を通じて十八大代表は生産?業務の第一線からの代表が多くなり、幅広い黨員の意思と要望が反映される。 （３）一つの向上 中央は、労働者の黨員代表の比率を十七大時をベースに大幅に引き上げ、なかでも省區市の労働者の黨員代表の比率が本省區市代表総數の10％を占め中央企業系統（北京）の労働者の黨員代表數を著しく増加するよう求めた。労働者の黨員代表の中には、産業の労働者、金融、商業貿易、交通、市政といったサービス業界?分野の労働者のほか、適當數の非公有制経済組織の労働者も入るようにする。改革開放以來、膨大な數の農民工（出稼ぎ労働者）が労働者の重要な構成部分となっており、労働者階級に新鮮な血液を注入している。労働者の黨員代表の中に適當數の農民工の黨員代表を含む必要がある。労働者の黨員代表の比率を大幅に引き上げることは、黨の階級屬性を明確にし、黨の階級基礎を高め、黨の先進性を保つのに重要な意義がある。 （４）優秀な人材の推薦を重視 ここ數年、労働者、農民、専門技術者の黨員の中から模範的な人物が數多く輩出されている。彼らは秀でた行動と高い品性で十分に黨の先進性を示し、人々の信頼と支持を得ている。彼らは秀でた行動と高い品性で十分に黨の先進性を示し、人々の信頼と支持を得ている。中央は、十八大代表候補としての推薦を、近年の黨內での表彰や労働模範など様々な表彰活動と結びつけ、先進的な行動に注目し、組織からの表彰を受け、黨員の間で人望のある労働者や農民、専門技術者など模範的な黨員を推薦対象としなければならない。とくに十七大以來科學発展観と「創先爭優」活動の踏み込んだ學習と実踐によって頭角を現した先進?模範的な黨員を代表候補として推薦するよう注意する必要がある。代表選出を通じて先進?模範的な黨員が十八大代表に仲間入りすれば、代表構造を改善し、黨員の代表性を強化し、十八大代表の政治的先進性をさらに體現することができる。 黨の十八大開幕前夜、十八大代表資格審査委員會が代表に対し資格審査を行う。 十七大を基礎に十八大代表の選出過程では、比較考察を行い、黨組織、黨代表、黨員及び各方面の意見を十分聴取し、実際の情況をもとに代表候補者の予定候補名簿の中から代表候補者の予備候補を確定するよう提議された。これらの新措置によって代表選出の過程がより厳密になり、黨內の民主建設強化を生き生きと體現している。 |
?中國共産黨について 中國共産黨は1921年7月に創立した。1921年から1949年にかけて、中國共産黨は中國人民を指導して困難をきわめた闘いを続け、帝國主義、封建主義、官僚資本主義の支配をくつがえし、中華人民共和國を樹立した。建國後、中國共産黨は全國各民族人民を指導して國の獨立と安全を守り、新民主主義から社會主義への転換を成功裏になしとげ、計畫的かつ大規模な社會主義諸事業の建設を展開した????詳細? | ||||||||
| ? ――十八大代表選挙活動がまもなく始まるが、その活動の重要な意義は？
黨の第十八回全國代表大會はわが黨の小康社會（ややゆとりある社會）の全面建設と改革開放の深化、経済成長パターンの転換加速の重要な時期に開かれる非常に重要な會議で、全黨全國各民族の政治生活における一大事である。十八大代表選挙活動をうまくやることは各黨組織の重大な政治任務であり、大會の成功を確保するのに重大な意義がある。 第一に、十八大代表をよく選ぶことが、十八大をうまく開催する重要なベースになる。 第二に、十八大代表をよく選ぶことが黨代表大會代表の役割を十分に発揮する重要な保証となる。 第三に、十八大代表を選挙で選出することは多くの黨員が黨內の民主の実踐に參加し、民主集中制教育を進める重要なプロセスになる。 第四に、十八大代表を選挙で選出することは、多くの黨員に黨性黨風黨紀教育を行い、「創先爭優」（競って先進的黨支部や先進的黨小組をつくり、競って優秀な共産黨員になる活動）を深く押し進める重要なチャンスになる。 | ||||||||||
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――十八大代表の定員はどう決めるのか？またどう分配するのか？
中央政府は十八大代表の定員を2270人とした。これは第十七回全國代表大會より50人増え、主に生産と業務の第一線の代表を適度に増やすとともに、この5年間の全國の末端の黨組織と黨員數が増えたことを考えてのこと。 十八大代表は全國40の選挙単位から選出される。各選挙単位の十八大代表の定員は主に黨組織數と黨員數をもとに決め、前數回の黨の全國代表大會代表の定員などを考慮する。この分配方法だと、大多數の選挙単位の代表の定員は前大會を上回る。また慣例により、中央政府は一部のすでに指導部を引退したベテラン黨員を特別代表として大會に出席してもらうことに決めた。 ――中央は十八大代表に対し、政治の先進性を特に強調したが、代表はどういった條件を備えておくべきか？ 十八大代表は共産黨員の中でも特に優秀な人材でなければならない。政治の先進性を特に強調したのは確たる理想と信念、正確な政治的立場、品性、優れた業績、代表の職責を全うする高い能力が代表に求められるからだ。具體的には「通知」の規定に従い、十八大代表は５つの條件を備える必要がある。 |
――中央の要求によれば、十八大代表選挙は民主を発揚すると強調しているが、代表の選出過程はどう規定されているのか？ 「通知」は代表選出は下から上へ、上下結合、反復討議、慎重な選定によって行われる。同原則は、代表選挙活動が黨內の民主を発揚し、多くの黨員の願いを真に體現することを実質的に強調している。また、代表選出過程の５つの主な段階を明確に規定し、始めから終わりまで黨內の民主発揚、民衆路線の堅持を一貫している。５つの主な段階は次の通り。 １．候補推薦。候補推薦は末端から始め、あらゆる末端黨組織と黨員が參加する。末端の黨委員會は多數の黨支部と黨員の意見をもとに推薦候補者を慎重に選定する。県（市）と市（地）の黨委員會は多數の黨組織の意見をもとに推薦候補者を選抜し、上に報告された推薦候補者を全體委員會が討論して決定する。２．組織による考査。３．代表候補者の予定候補者名簿の確定と公示。４．代表候補者の予備候補を確定。黨委員會全體委員會（工作委員會會議、黨組織會議）を開き、代表候補者の予備候補を投票する。実際の情況に基づき、代表候補者の予定候補名簿の中から代表候補者の予備候補を確定してもよい。省、自治區、直轄市黨委員會全體委員會の開催前に民主黨派、工商界連合會、無黨派の関係者に関連情況を通達し意見を聴取する。５．代表を選出。黨代表大會または黨代表會議（工作委員會拡大會議）を開き、１５％以上の比率で十八大代表を選出する。 |
| これまでの中國共産黨の全國代表大會 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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