第11期全國人民代表大會(huì)（全人代）第5回會(huì)議が本日午前9時(shí)に人民大會(huì)堂で開幕し、溫家寶総理が政府活動(dòng)報(bào)告を行った。溫総理は、三農(nóng)問題について、次のように述べた。

農(nóng)業(yè)の安定した発展と農(nóng)民の持続的な収入増を促すこと

工業(yè)化と都市化の発展過程において、農(nóng)業(yè)の現(xiàn)代化をさらに重視する必要がある。あくまで「三農(nóng)」問題をよく解決することを諸般の活動(dòng)における最重要課題と位置づけ、「強(qiáng)農(nóng)?恵農(nóng)?富農(nóng)」政策の実施にいっそう力を入れて、農(nóng)業(yè)?農(nóng)村の好ましい情勢を確固たるものにし、発展させる。

農(nóng)業(yè)生産の発展を安定させ、多角的ルートを通じて農(nóng)民の収入増を図る。食糧安定増産キャンペーンを引き続き繰り広げ、穀物の栽培面積を安定して確保することに努め、単位面積當(dāng)たりの増収に取り組む。農(nóng)民が構(gòu)造を調(diào)整して、供給不足の農(nóng)産物と良質(zhì)な農(nóng)産物の生産を拡大するよう導(dǎo)き、野菜や、食肉?タマゴ?ミルク、水産物などの生産をサポートする。引き続き農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金の総額を増加させ、補(bǔ)助金のベースを引き上げ、補(bǔ)助の対象範(fàn)囲を拡大し、機(jī)構(gòu)を完備させる一方、新規(guī)補(bǔ)助金を大規(guī)模な栽培?飼育?養(yǎng)殖農(nóng)家や農(nóng)民専業(yè)協(xié)同組合及びさまざまな生産サービス機(jī)構(gòu)に重點(diǎn)的に傾斜させる。引き続き食糧最低買付価格を引き上げ、今年度小麥、籾米の最低買付価格をそれぞれ五〇キロ當(dāng)たり七?四元、一六元引き上げる。主要産地向けの利益補(bǔ)償メカニズムを整備し、食糧?食用油、ブタ肉など重要農(nóng)産物の生産拠點(diǎn)となっている県に対して奨勵(lì)金?補(bǔ)助金を増やす。新たな十ヵ年農(nóng)村貧困脫卻扶助開発要綱を?qū)g施し、國の貧困脫卻扶助に関する新しい基準(zhǔn)に従い、全面的に貧困脫卻扶助開発に取り組む。多數(shù)の生活困窮者が居住している特別困難な地域での貧困脫卻扶助開発にいっそう力を入れ、貧困扶助の対象者が改革と発展の成果をいっそう共有できるよう努める。

農(nóng)業(yè)の科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩を速める。農(nóng)業(yè)の根本的な活路は科學(xué)技術(shù)にかかっている。従って、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)のイノベーションに力を入れ、優(yōu)良品種の育成や疫病の予防?抑制、農(nóng)産物の品質(zhì)の安全などにかかわるコア技術(shù)の研究開発と応用をさらにバックアップする。末端における農(nóng)業(yè)技術(shù)普及?サービス體系の改革と整備を早急に推進(jìn)し、郷鎮(zhèn)または地域ごとの農(nóng)業(yè)の公共サービス機(jī)構(gòu)を健全化する。農(nóng)業(yè)技術(shù)への補(bǔ)助制度を充実させ、先進(jìn)的かつ実用的な農(nóng)業(yè)技術(shù)が各農(nóng)地や農(nóng)家まで普及するよう促す。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)のモデル地區(qū)の整備をしっかり進(jìn)め、高収穫と標(biāo)準(zhǔn)化に向けた生産活動(dòng)を推進(jìn)する。農(nóng)業(yè)機(jī)械化のプロセスを加速させる。

農(nóng)業(yè)?農(nóng)村のインフラ整備を強(qiáng)化する。今年度、中央財(cái)政は「三農(nóng)」への投入資金として、前年度より一八六八億元増の一兆二二八七億元を計(jì)上することになる。この予算配分により、灌漑地區(qū)における関連施設(shè)の改造と小型農(nóng)地水利施設(shè)の整備を進(jìn)め、節(jié)水型農(nóng)業(yè)を大きく発展させるとともに、土地の開発?整理?再開墾をいっそう強(qiáng)化し、干ばつや水害に強(qiáng)い高基準(zhǔn)の基本農(nóng)地を大掛りに整備する。また、中小河川の治水や、小型ダムの改修?補(bǔ)強(qiáng)、土石流などの地質(zhì)災(zāi)害総合対策をいち早く推進(jìn)する。そして、農(nóng)村における用水?水道、電気、道路、メタンガス施設(shè)や文化、スポーツ施設(shè)などのインフラ整備を強(qiáng)化し、農(nóng)村の環(huán)境整備を推進(jìn)するとともに、農(nóng)村の老朽家屋の改築を早期に進(jìn)め、農(nóng)村の生産、生活條件を引き続き改善する。

農(nóng)村の改革を深化させる。農(nóng)村の基本的な経営制度を揺るぐことなく貫いていく。土地使用権の登録と使用証明書の発行手続きを確実に行う。土地請負(fù)経営権、住宅用地使用権、集団収益分配権は法律に定められた農(nóng)民の財(cái)産権であり、いかなる者によっても侵されてはならない。土地請負(fù)経営権の譲渡に対する管理とサービスを強(qiáng)化し、適正な規(guī)模の経営を育てる。耕地を厳格に保護(hù)する。農(nóng)村の集団所有地の収用と補(bǔ)償に関する條例を制定する。農(nóng)民専業(yè)協(xié)同組合と、産業(yè)化を先導(dǎo)する企業(yè)の発展をサポートし、さまざまな形で農(nóng)業(yè)の社會(huì)化されたサービスを押し広げてゆき、農(nóng)業(yè)保険をいっそう展開させ、農(nóng)業(yè)の産業(yè)化と組織化の水準(zhǔn)を高める。引き続き農(nóng)村の総合改革を深める。國有農(nóng)場?営林場の體制改革を推進(jìn)する。

「中國網(wǎng)日本語版（チャイナネット）」　2012年3月5日