國防部（國防省）の耿雁生報道官は3日、中國による東中國海防空識別圏の設定について談話を発表した。

2013年11月23日、中國政府は東中國海防空識別圏を発表した。これは國家の主権と領土領空の安全を守るために必要な措置であり、國際空域の飛行の安全の維持にも寄與し、國際法と國際的慣例に合致する。東中國海防空識別圏は発表以來、理解し、同意する國や人々が増えている。だが誤解や誤読、さらには歪曲や中傷も一部に存在する。私はここで中國國防部を代表して、外部の注視する若干の問題について説明を行う。

■防空識別圏は領空や飛行禁止空域とは異なる

防空識別圏を領空と言いなし、他國の権益の侵害だと中國を誣告する聲がある。防空識別圏を飛行禁止空域と同一視し、上空通過の自由への深刻な妨げだと中國側を非難する聲がある。こうした見解はいずれも正しくない。防空識別圏と領空および飛行禁止空域は本質的に異なる。防空識別圏はその國の領空ではなく、領空外の國際空域に設定した識別と早期警戒の範囲だ。防空識別圏は飛行禁止空域ではなく、他國の航空機が國際法に基づく上空通過の自由への影響はない。國際的慣行に基づき、設定國は防空識別圏を飛行する航空機に対して識別と調査を行うことができる。中國側の防空識別圏設定は、國家の航空の安全を確保するのに十分な早期警戒の時間を得るためであり、要は防衛であり、いかなる特定の國や目標も念頭に置いておらず、ましてやいかなる國や地域に対しても脅威にならない。

東中國海防空識別圏に対する中國の監視?管理能力を疑問視する聲がある。國家の領土領空の安全を守る中國軍の決意と意志は斷固として揺るぎないものであり、東中國海防空識別圏に対して有効な監視?管理を行うことが完全にできる。通常の狀況では、監視?管理は飛行計畫の提出やレーダー識別により行うが、必要時には軍用機を発進して識別?調査することもある。具體的な監視?管理方法は、軍用機か民間機か、脅威の程度、距離の遠近などの要素に基づき決定する。

中國にとって脅威でないと判明すれば、戦闘機を発進する必要はないが、必要な監視は行う。一定程度の脅威であると判明した場合は、軍用機を適時出動して識別処置を行う。周知のように、民間機は圧倒的多數の狀況下では脅威にならない。中國側は一貫して國際法に基づく各國の上空通過の自由を尊重しており、東中國海防空識別圏內での國際線の規則に従った正常な飛行は、いかなる影響も受けることはないし、実際にもそうだ。