中國共産黨第18期中央委員會第4回全體會議（四中全會）が、2014年10月20日から23日にかけて北京で開催された。會議は習近平國家主席が中央政治局から委託された活動報告について議論し、「中國共産黨中央政府の法による國家統治の全面推進の若干の重大問題に関する決定」を可決した。

四中全會は、法による國家統治を全面的に推進するとした。全體目標は、中國の特色ある社會主義法治體制の建設、社會主義法治國の建設だ。この全體目標を実現するため、中國共産黨の指導者および國民の主體的な地位、法律の前では誰もが平等の原則、法による國家統治と徳による國家統治の融合、中國の実情という立腳點を堅持しなければならない。

四中全會は、法による國家統治の全面推進の重大任務を明確にした。憲法を中心とする中國の特色ある社會主義法律體制を改善し、憲法の実施を強化する。法による行政の推進を深化し、法治政府の建設を加速する。公正な司法を保証し、司法の公信力を高める。全民法治の観念を強化し、法による社會統治の建設を推進する。法治活動チームの建設を強化する。法による國家統治の全面推進に対する黨の指導を強化する。

四中全會は、中國の特色ある社會主義體制の建設は、立法先行を堅持し、立法のけん引力?推進力を発揮しなければならないとした。科學的立法?民主的立法の推進を深化し、立法項目の募集?論証制度を改善し、立法機関が主導し社會の関係者が秩序正しく立法に參與するための手段を整え、公民が秩序正しく立法に參與するための道を切り開く。

四中全會は、法による國家統治は憲法に基づく國家統治が必要とした。法による執政は、まず憲法による執政を堅持しなければならない。憲法の実施?監督制度を健全化し、全國人民代表大會および常務委員會の憲法監督制度を改善し、憲法解釈の手続きに関する枠組みを整える。

四中全會は、法による政策決定の枠組みを整えるとした。國民の參與、専門家の論証、リスクアセスメント、合法性の審査、集団による議決を重大な行政?法定手続きとする。行政機関內部の重大政策決定の合法性に関する審査枠組みを構築し、重大政策決定の終身責任追及制度および責任を遡って調査する制度を制定する。