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　中國の政治分野で、改革が進められている。開催中の全國人民代表大會では數日後、新たな國家機関である監察委員會が誕生しようとしている。これは中國の汚職撲滅機構で、その地位は國務院、最高人民法院、最高人民検察院と並ぶ。中國の國家機関體制は「1府2院」から「1府1委2院」になる。

　それでは新設される監察委員會とは、どのような職責を擔うのだろうか。これをまとめると、公職者の汚職?収賄及び職権濫用などの違法?紀律違反行為の監督?調査?処理と言える。第18回黨大會以降、中國は破竹の勢いで汚職撲滅に取り組んだ。特に黨員幹部の監督及び紀律執行において、中央紀律検査委員會が功労者となった。しかし公権力を行使するのがすべて共産黨員、もしくは政府機関の関係者というわけではなかった。

　監察委員會は設立後、中央紀律検査委員會と合同で事務を行う。紀律検査により監察を拡大し、司法と結びつき、これまで分散していた汚職撲滅の力を合わせ、黨と國を代表し公権力を行使する人員を監督する。さらに注目すべき変化がある。この新機構は中央レベルに留まるのではなく、県級まで屆くため、フルカバーを完全に実現できる。

　中國は1949年から現在まで、権力の監督と汚職撲滅の模索を停止したことがない。新中國成立初期、生産における汚職?浪費の現象をめぐり、中國は汚職及び浪費撲滅キャンペーンを展開した。當時は汚職分子に対して、相當な抑止力を形成した。1978年の改革開放以降、経済?社會の発展と変革に伴い、利益構造が日増しに複雑化し、キャンペーンだけでは汚職を撲滅できなくなった。そこで中國は根本的かつ制度的な汚職防止の方法の模索への重視を強めた。

　汚職問題は各國が直面している問題で、解決の鍵となるのは一黨もしくは多黨による政権運営ではなく、効果的に権力を拘束できる良き制度があるかだ。中國は立法?司法?行政の他に監督機関を設けたようなものだ。これは実踐において形成された、すべての國と異なる道だ。中國の國家統治にもたらす変化に期待できる。

「中國網日本語版（チャイナネット）」　2018年3月16日