第13期全國人民代表大會第2回會議が5日午前9時より北京市の人民大會堂で開幕し、李克強総理が國務(wù)院を代表して政府活動報告を行った。李総理は政府活動報告で次のように述べた。

　重點分野の改革を深化させ、市場メカニズムの十全化を急ぐ。際立った矛盾とカギとなる部分に照準(zhǔn)を合わせて、関連改革の深化を促し、質(zhì)の高い発展に適した體制?仕組みを整え、市場の活力と社會の創(chuàng)造力を十分に引き出す。

　國有資本?國有企業(yè)改革を加速させる。國有資産の監(jiān)督管理を強化?改善し、國有資本投資會社、運営會社改革の試行を推進し、國有資産の価値の維持?増大を促す。混合所有制改革を積極的かつ穏當(dāng)に推し進める。コーポレートガバナンス構(gòu)造を完全なものにし、市場化経営の仕組みを整え、専門経営者などの制度を確立する。「ゾンビ企業(yè)」を法に基づいて処理する。電力、石油、天然ガス、鉄道などの分野の改革を深化させ、自然獨占業(yè)種は各業(yè)種の特性に基づいて「網(wǎng)運分離（インフラ網(wǎng)擔(dān)當(dāng)サイドと運営擔(dān)當(dāng)サイドに分けること）」を行い、競爭性のある業(yè)務(wù)を全面的に市場に開放することとする。國有企業(yè)は、改革革新?體質(zhì)改善によって、発展の活力とコアコンピタンスを不斷に高めていかなければならない。

　民営経済の発展環(huán)境の改善に大いに力を入れる。「二つの揺るぐことなく（①揺るぐことなく公有制経済をうち固めて発展させ、②揺るぐことなく非公有制経済の発展を奨勵?支援?リードする）」を堅持し、非公有制経済の発展を奨勵?支援?リードする。競爭の中立性の原則に基づき、生産要素の獲得、參入許可、経営運営、政府調(diào)達、入札などの面において、各種所有制企業(yè)を平等に遇する。親身で清廉な新型政商関係（政府と民営企業(yè)の関係）を構(gòu)築し、政府と企業(yè)の意思疎通の仕組みを整え、企業(yè)家精神を喚起し、民営経済の発展?向上を促進する。財産権の保護を必ず揺るぐことなく貫き、権利侵害行為を法に基づいて処罰し、誤審?冤罪事件を見つけ次第必ず正さなければならない。良好なビジネス環(huán)境の設(shè)備に努めて、企業(yè)家が安心して企業(yè)を経営できるようにしなければならない。

　財政?租稅體制と金融體制の改革を深化させる。予算公開改革にさらに力を入れ、中央と地方の財政権限と支出責(zé)任の區(qū)分改革を推し進める。地方稅體系を整え、不動産稅の立法化を著実に推し進める。地方政府の起債型資金調(diào)達の仕組みを規(guī)範(fàn)化する。実體経済を支えることを念頭に、金融體系構(gòu)造を改革?最適化、民営銀行とコミュニティーバンクを発展させる。資本市場の基礎(chǔ)制度を改革して充実させ、多層的な資本市場の健全で安定した発展を促し、直接金融とくにエクイティーファイナンスの割合を高める。保険業(yè)のリスク保障機能を増強する。金融リスクのモニタリング?早期警報および解消?処理を強化する。わがくには財政?金融體系が全般的に安定しており、運用できる政策手段も多いので、われわれには系統(tǒng)性リスクを生じさせないという最低ラインを守る能力がある。

「中國網(wǎng)日本語版（チャイナネット）」　2019年3月5日