文＝趙小卓?軍事科學(xué)院研究員

　第19回IISSアジア安全保障會議（シャングリラ會合）が12日、シンガポールで閉幕した。中國と米國の駆け引き、ロシアとウクライナの衝突が続くなか、感染癥の影響で2年ぶりに開催されたシャングリラ會合が世界から注目された。

　シャングリラ會合はアジア太平洋の安全情勢の「溫度計」「風(fēng)見鶏」とされることが多い。今年その全過程に參加した筆者は、未來のアジア太平洋の安全に関する幾つかの趨勢を読み取れると見ている。

　（一）アジア太平洋の安全問題がこれまで以上に注目されているが、これはロシアとウクライナの衝突の発生及びその動向と関連している。冷戦終結(jié)から現(xiàn)在まで、アジア太平洋はほぼ唯一の、相対的に安定した地域となっている。アジア太平洋は長年に渡り世界経済発展のエンジンであったが、現(xiàn)在この地域內(nèi)の問題と食い違いが増加し、深刻化に向かっている。この平和で安定的な情勢を長期的に維持できるかと懸念する人も多い。これは感染狀況が依然として深刻な狀況下、これほど多くの國及び軍?防衛(wèi)界関係者が會合への出席に強(qiáng)い積極性を保った理由でもある。

　（二）アジア太平洋の安全は現(xiàn)在、2つの理念、2つの道、2つのビジョンの駆け引きに直面している。米國の理念は、同盟を結(jié)び、小グループを作り、第3者を念頭に置き、時に安全問題を引き起こすことだ。これによる結(jié)果はすでに非常に顕著であり、地域全體に分裂と動亂がもたらされた。アジア太平洋の安全問題は近年大幅に増えており、ほぼすべての問題の裏側(cè)に米國の姿が見える。

　中國の理念は人類運(yùn)命共同體と新型國際関係の構(gòu)築で、仲間は作るが同盟は結(jié)ばない。この理念はまた、グローバル安全保障イニシアチブなどの中國のプランに含まれる「新安全観」によって示されている。大國の覇権爭いは往々にして戦爭をもたらし、深く反省された。ところがこれらの教訓(xùn)は現(xiàn)在、徐々に忘れ去られている。この狀況をこれ以上続けてはならない。我々は「國が強(qiáng)くなれば必ず覇を唱える」による大國の爭いが最終的に衝突?戦爭、冷戦?熱戦に向かうという二の舞を避けなければならない。これが中國の安全理念が「新」である理由だ。

　アジア太平洋の2つの安全理念の駆け引きは、2つの道と2つの異なるビジョンを生む。その結(jié)果は當(dāng)然ながら、地域諸國の共同の選択にかかっている。しかし中國と米國という2大國は、相互関係の処理が地域の安全ビジョン、さらには世界全體の平和と安定に対して極めて重要な影響を生むことを意識するべきだ。この利害関係は今年のシャングリラ會合でも顕著になった。各會議の質(zhì)問はほぼ中國と米國に関するものだった。

　（三）米國の同盟體制の変化。すなわちそのアジア太平洋同盟體制と歐州同盟體制に徐々に融合の趨勢が見られている。今回のシャングリラ會合に出席した歐州諸國の代表団は過去最多となった。過去のシャングリラ會合は主にアジア太平洋に焦點(diǎn)を絞り、歐州に関する議題を設(shè)けることは少なかった。歐州から代表団を派遣するのは、主に英國、フランス、ドイツ、EU、NATOだった。しかし今年は歐州諸國が大幅に増加し、発言も増えた。彼らはアジア太平洋問題や國際安全について発言する際に、自ずと歐州の安全理念を持ち込んだ。これは客観的に見ると、米國のアジアと歐州における同盟體制に見られる融合の兆しを反映したのだろう（特にロシアとウクライナの衝突が発生した後の）。

　（四）シャングリラ會合はかつて、開放的でバランスの取れたイメージであることが多かったが、今年は明らかな価値観の偏りがあったという印象だ。例えばロシアの代表団は今年出席しなかった。ロシアは以前であれば常連であり、通常は國防副大臣レベルだったが、今年は代表団が出席しなかったばかりか、現(xiàn)場で學(xué)者の姿さえ見られなかった。筆者の把握している情報によると、主催者側(cè)はロシア代表団を招待しなかったが、ウクライナの代表団が初めて出席し、ウクライナの大統(tǒng)領(lǐng)もリモート演説を行った。

　どの國を招待するか、その発言をどのようにセッティングするかは、今年のシャングリラ會合の価値観の偏りを反映する。さらに例を挙げると、今年はミャンマー問題に関する議論があり、ASEANの9カ國が招待されたが、ミャンマーの代表団だけが招待されなかった。これはミャンマーの政局の動亂後、軍が政権を把握したことが嫌がられたためだ。これもシャングリラ會合の主催者の好悪の価値観を反映している。

「中國網(wǎng)日本語版（チャイナネット）」2022年6月15日