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國際金融危機の急襲を受けて、今年の両會（全國人民代表大會と全國政治協商會議）は例年とは異なる様相を呈することが予想される。改革開放30年の新たなスタート地點に立ちつつ、2009年の國家発展という大きなプランをどのように模索するのだろうか。底知れぬ危機の蔓延に対し、政府はどのようにして國民の叡智をくみ上げ、ともに困難を克服していくのだろうか。新華社は24日に掲載した論考の中で、今年の両會に登場するとみられる9つのポイントを挙げた。「國際金融報」が伝えた。

（１）GDP成長率8％を維持

金融危機に対処するため、中國のマクロ経済政策の中心點は「経済の過熱傾向の防止、インフレの防止」から「內需の拡大、経済成長の維持」へと急速に移りつつある。昨年第4四半期（10ー12月）の國內総生産（GDP）の前年同期比成長率は6.8％で、同期の數字としては9年ぶりに最低を更新した。09年は8％前後の維持を目標とするが、これは相當困難な任務になることが予想される。

（２）雇用を促進

國際金融危機の影響により、中國はかつてない雇用圧力にさらされている。第一に、失業して帰郷する出稼ぎ農民労働者（農民工）や都市部にいて就職できない農民工が2千萬人に上る。第二に、時期がくると600萬人以上の大學生が卒業する。第三に、都市部?農村部では毎年、新たな労働力が誕生する。こうした點がそれぞれに関連しあって、空前の雇用圧力を生み出している。

（３）新醫療制度改革

公共の利益への回帰を方針とする新醫療制度の改革プランは、08年10月14日に公開の意見聴取が始まった。同プランの目標の一つは、都市部?農村部の住民、農民工、大學生をくまなくカバーする基本醫療保険制度を3年間でうち立てることだ。13億人を対象とした醫療制度の青寫真をどのように描くか。同プランは制度の面で人々の醫療に関する懸念を本當に解消することができるか。人々に確実に恩恵をもたらすにはどうすればよいか。醫療産業がかかえる難題をいかに解決するか。こうした問題をめぐり、両會では代表委員たちの熱い議論が繰り広げられるとみられる。