中國(guó)で天然ガスシステム改革プランが承認(rèn)され、間もなく発表される見通しとなった。

中國(guó)政府は2014年にエネルギー改革に関する全體の段取りを立てたが、石油企業(yè)改革は広範(fàn)囲にわたり、多方面の利益に影響するため、具體的な実施プランに対する抵抗が強(qiáng)く、これは天然ガス改革を減速させた。丸3年という計(jì)畫の醸成期間を経て、天然ガスシステム改革プランは最終的に進(jìn)展し、今後は石油製品産業(yè)の改革が大きく加速する見通しだ。國(guó)家発展改革委員會(huì)（発改委）の副主任と國(guó)家エネルギー局局長(zhǎng)を務(wù)める努爾?白克力氏は、天然ガスシステム改革プランの発表後に、政府関連部門が探査?採(cǎi)掘や輸送管網(wǎng)運(yùn)営などに関する政策や、総合改革試験プラン、特別改革実施プランを研究?策定し、試験業(yè)務(wù)を著実に進(jìn)める方針を示した。

獨(dú)占打破と混合所有制改革が中心的な取り組みに

獨(dú)占度合いが比較的大きい川上セクターが改革の重點(diǎn)対象となる。周知の通り、中國(guó)の石油製品産業(yè)の川上セクターは、國(guó)有企業(yè)が獨(dú)占的地位を握ってきており、業(yè)界內(nèi)の競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境は不均衡な狀態(tài)が続いていた。2014年以前の石油価格が高騰していた時(shí)代には、國(guó)有企業(yè)がこうした絶対的なアドバンテージと巨大な供給?販売チェーンを支えに急成長(zhǎng)し、中國(guó)石化や中國(guó)石油が世界500強(qiáng)企業(yè)の上位に名を連ねるようになった。

ただ、ここ數(shù)年にわたる石油価格の低迷が國(guó)有企業(yè)の収益に影響し、特に川上セクターの探査事業(yè)が大きな損害を受けた。こうした狀況のもと、獨(dú)占打破と混合所有制改革は市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)の秩序変革における中心的な取り組みとなる。天然ガスシステム改革の全體プラン発表に伴い、川上セクターは最終的に完全開放される見通しだ。國(guó)有企業(yè)の油田や輸送パイプラインをめぐる混合所有制改革で民間資本を引き込むこと、大型石油化工拠點(diǎn)の建設(shè)、國(guó)有企業(yè)の販売事業(yè)の全體上場(chǎng)の3點(diǎn)を目指すことになる。