中國(guó)共産黨第19期中央委員會(huì)第5回全體會(huì)議（五中全會(huì)）で審議?採(cǎi)択された第14次五カ年計(jì)畫提議は、一連の具體的な任務(wù)と措置を明確にした。これには人民の所得水準(zhǔn)の向上、雇用優(yōu)先政策の強(qiáng)化、高品質(zhì)教育制度の構(gòu)築、多層的社會(huì)保障體制の健全化、健康中國(guó)の建設(shè)の全面的な推進(jìn)、高齢化に積極的に対応する國(guó)家戦略の実施などが含まれる。

　専門家は「中國(guó)は今後5年間で民生の弱點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)に取り組み、所得分配改革、教育改革、醫(yī)薬衛(wèi)生體制改革などの民生分野の改革で新たな進(jìn)展を?qū)g現(xiàn)する。より高品質(zhì)の雇用、より高水準(zhǔn)の所得、より完全な社會(huì)保障體制の実現(xiàn)を早める。共に豊かにを促進(jìn)し、人々の達(dá)成感?幸福感?安心感を絶えず拡大する」と述べた。

　業(yè)界內(nèi)で、第14次五カ年計(jì)畫の民生?福祉の新たな水準(zhǔn)への向上の促進(jìn)において、所得分配改革、教育改革、醫(yī)薬衛(wèi)生體制改革などの各種改革措置にも新たな進(jìn)展があるとされていることに注意が必要だ。

　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口?労働経済研究所社會(huì)保障研究室の陳秋霖主任は「民生?福祉の促進(jìn)について、計(jì)畫は『盡力するが無理をしない』ことを強(qiáng)調(diào)した。そのため民生建設(shè)効率の向上が必要になる。第14次五カ年計(jì)畫期間（2021?25年）、民生分野は弱點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)に力を入れるほか、制度建設(shè)と改革掘り下げに取り組む必要がある。例えば醫(yī)療分野では、醫(yī)薬衛(wèi)生體制改革を掘り下げ、高品質(zhì)醫(yī)療資源の拡大と地域のバランスの取れた配置のペースを上げ、レベル別診療體制の構(gòu)築を早めるが、これは民生建設(shè)効率の向上をめぐり展開される」と指摘した。

　また提議は社會(huì)保障改革をめぐり、「基本養(yǎng)老保険の全國(guó)的な制度統(tǒng)一を?qū)g現(xiàn)し、漸次的に法定定年年齢を延長(zhǎng)する。多層的?多支柱の養(yǎng)老保険體制を発展させる。基本醫(yī)療保険、失業(yè)保険、労災(zāi)保険の省レベルの制度統(tǒng)一を推進(jìn)し、重大疾患醫(yī)療保険及び救助制度を健全化し、戸籍が置かれていない場(chǎng)所での醫(yī)療費(fèi)の清算を?qū)g施する。長(zhǎng)期介護(hù)保険制度を著実に構(gòu)築し、商業(yè)醫(yī)療保険を積極的に発展させる」とした。

　中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)の鄭功成會(huì)長(zhǎng)は記者に「多層的な社會(huì)保障體制の健全化は、中國(guó)の社會(huì)保障制度改革及び建設(shè)の重點(diǎn)任務(wù)、主な取り組みの方向だ。第14次五カ年計(jì)畫期間は、養(yǎng)老保険制度がより成熟し定著する改革の難関突破の期間だ。住民及び個(gè)人事業(yè)主の保険加入政策の改善、全國(guó)の制度統(tǒng)一、制度パラメーター型調(diào)整改革の推進(jìn)、管理サービス體制の健全化といった具體的な改革措置を通じ、全人民をカバーする、多元的な主體で共に擔(dān)う、保障水準(zhǔn)が適度な、効率の改善と発展が続く養(yǎng)老保険制度體制の改革目標(biāo)の達(dá)成に取り組む」と述べた。

「中國(guó)網(wǎng)日本語版（チャイナネット）」2020年11月14日