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第6章 対外開放と外資
6-1 問 地域開発の重大な戦略的措置として、中國は今、天津濱海新區の開発を加速しているところだが、対外開放と外國投資誘致の面で、どんな優位性があるのか。將來の発展計畫と目標とは何か。

答 1980年代、中國は深セン経済特區の開発と建設を通じて、珠江デルタ地域の経済発展を促進し、90年代には、上海浦東新區の開発と開放に促されて、長江デルタ地帯の経済は飛躍的に発展した。現在は天津濱海新區の開発を推進しているところであり、これによって、環渤海地域の発展が推進されると期待されている。

天津濱海新區は環渤海地域の中心地帯に位置し、地理的に優位性があり、自然資源は豊かで、交通は発達して至便で、工業や科學技術力も十分備えており、対外開放や外資誘致の面で顕著な優位性と発展に向けた巨大な潛在力を持っている。

天津濱海新區の計畫面積は2270平方メートルで、貨物取扱量で世界6位にある中國北部第一の総合的な港灣だ。北部最大の保稅區、全國で最も優れた経済技術開発區、約1200平方メートルのアルカリ性荒地があり、北京と天津の2大直轄市と中西部の広大な腹部を背にするなど、位置的に優位性がある。

1994年~05年にかけて、生産総額は年平均20.6%の速度で伸びており、05年のGDPは1608億6300萬元(1ドル約7.97元で換算)に達した。外資利用額は累計187億ドルで、世界ベスト500の多國籍企業のうち152社が投資しており、さらに発展を加速する條件と基盤を備えている。

サービス機能は全面的に向上している。現在、天津港の25萬トンクラスの深水航路、30萬トンクラスの原油埠頭、計畫面積が30平方メートルの東疆港區、北京と天津を結ぶ115キロの高速鉄道、全長145キロの北京?天津?塘沽高速道路第2線の天津區間、天津濱海國際空港の拡張工事などが相次いで始まり、完成すれば近代的な総合交通システムが整備され、北部の國際水上運輸センター?國際物流センターとなる。

中國政府は天津濱海新區を全國の総合改革試験區に指定した。まず金融や外國為替管理、土地管理の改革を試験的に実施するほか、天津東疆保稅港區を設立して、稅関特殊監督管理區域の管理制度の刷新を模索し、條件に合ったハイテク企業に対しては、15%の稅率で企業所得稅を徴収し、また一定期間、中央政府が開発と建設に対して特別補助金を財政面から支給することにしている。

発展計畫に基づいて、天津濱海新區では北京?天津?塘沽高速道路と海河下流沿いを「ハイテク産業の発展軸」とし、海岸線と海濱通り沿いを「海洋経済の発展ベルト」として、軸とベルトをなすT字型地帯に塘沽と漢沽、大港の3つの新市街地と、先進的な製造業産業區、濱海化學工業區、濱海ハイテク産業パーク、濱海センタービジネス商業區、海港物流區、臨空産業區、海濱リゾート観光區など7つの機能を備えたエリアを設立することにしている。同時に十分な論証を踏まえた上で、臨港産業區を建設する計畫だ。10年までに、天津濱海新區の工業総生産高は8500億元に達し、港灣の面積は30平方キロから100平方キロに拡大され、貨物取扱量は3億トン、コンテナ取扱量は標準コンテナにして1000萬個に達すると見られている。これによって、新區は中國北部の対外開放のゲート、高水準の近代的製造業と研究開発の産業化拠點、北部の國際水上運輸センター?國際物流センターに、また経済が繁栄し、社會が調和した環境の美しい住みやすい生態型新市街地となり、さらに華北や東北、西北地區の発展を促進し、東部と中部、西部とともに連動して、優位性を相互に補完して相互に促進する地域協調型の発展の枠組みを確立する計畫だ。

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「チャイナネット」2008年3月

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