答　長年來、各國政府は一貫して測量を「國の神器で、他人には與えられない」と見なしてきた。高精度の地理的空間情報データがミサイル製造システムに利用されれば、國の安全にとって脅威となる。そのため、各國の重要施設の座標や地形、地質(zhì)、海洋など地理的空間情報に関する精確なデータは國家機密に屬し、世界各國が厳格な管理規(guī)定を制定している。厳しく取り締まらない國はない。

この數(shù)年來、対外開放が深まるにつれ、中國で測量活動をしようとする外國人は目立って増えてきた。経済や科學技術、文化の対外交流と発展を促進し、法律に基づいて、外國の機関や個人が中國領內(nèi)や管轄するその他の海域での測量事業(yè)への投資、または測量活動への従事を指導し、適正化するために、政府は02年８月に「測量法」を改正して採択し、中國領內(nèi)での測量活動と地理的空間情報データの市場參入について明確な規(guī)定を設けた。07年１月には「外國の機関または個人による中國での測量管理暫定弁法」を公布し、３月1日に施行した。

この「暫定弁法」は以下のように規(guī)定している。

今後、外國の機関および個人が科學研究、教育または観光、探険などのプロジェクトに従事し、中國領內(nèi)で測量活動を行わなければならない場合は、合弁、合作の形を採用するか、または1回だけの測量の審査?認可を申請することができる。合弁、合作の形で設立した測量企業(yè)に対しては、中國側が株式を所有し、法律に基づいて測量の資格を取得した後に、規(guī)定する業(yè)務範囲內(nèi)で測量活動に従事しなければならず、大地の測量、航空撮影の製図、行政區(qū)域の境界線の測量、海洋の測量、地形図や一般地図の編集、ナビゲーション地図の作成など、國家機密にかかわり、また國家の安全を害する測量活動に従事してはならない。また中國側の測量要員が具體的な測量活動にすべて參與することを保証しなければならず、測量の成果は中國側の部門または事業(yè)體に屬し、認可を得ずに、いかなる形であれ測量の成果を國外に持ち出すまたは伝送してはならない。違反した場合、中國測量行政主管部門が認可文書を撤回し、測量活動を停止するよう責任をもって命令し、罰金を科すほか、責任を直接擔う中國側の主管者とその他の直接的責任者に対して、法律に基づいて行政処分を行い、刑事責任を追及するかまたは測量の成果を沒収するなどの処罰を行う。

外國の機関または個人が中國で科學技術、文化、スポーツなどの活動を展開する際に、測量活動を１回だけ行う必要がある場合には、中國政府と省、自治區(qū)、直轄市人民政府の測量行政主管部門にそれぞれ申請書類を提出しなければならず、政府部門は１件ずつ認可する形で審査?認可する。どんな目的であるにしろ、認可を得ずに、外國人が中國領內(nèi)で違法な測量行為を行うことは歓迎されず、また厳しい処分を受けることになる。

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「チャイナネット」2008年3月

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