（五）稅財制改革の進捗狀況　

移転支出構(gòu)造の適正化を図り、一般的移転支出の規(guī)模と割合を高め、特別移転支出の整理?統(tǒng)合を?qū)g施した。民族地區(qū)への移転支出方法を充実させ、生態(tài)機能區(qū)への移転支出制度を整備し、資源枯渇型都市への移転支出規(guī)模をさらに拡大した。県クラスの基本的財政力保障メカニズムを確立、完備し、末端政府の公共サービス提供能力を強めた。二七の省?直轄市?自治區(qū)と九七〇の県で省による県財政直接管理方式の改革を?qū)g施し、二萬八六〇〇の郷鎮(zhèn)でも県による郷財政管理方式の改革を?qū)g施した。公共財政予算の健全化に取り組み、中央と地方の政府系基金予算を全面的に編成し、引き続き國有資本経営予算制度のテスト範囲を広げ、社會保険基金予算編成の試行をスタートさせた。部門別予算、國庫集中受払、政府調(diào)達など予算管理制度の改革を掘り下げて進めている。資源稅改革は相次いで新疆と西部地區(qū)で試験的に行われている。內(nèi)外の企業(yè)と個人に係る都市整備稅と教育費付加制度の一本化を?qū)g現(xiàn)した。所得分配制度の改革を積極的に推進し、義務教育學校の業(yè)績給制を全面的に実行した。公衆(zhòng)衛(wèi)生部門や末端醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體の業(yè)績給制の実施を速めた。　

（六）全國人民代表大會で採択された予算決議の執(zhí)行狀況　

第十一期全國人民代表大會第三回會議の関連決議および第十一期全國人民代表大會財政経済委員會の審査意見に基づき、財政によるマクロコントロールを強化、改善し、重點支出の保障に主眼を置くとともに、予算編成の適正化に取り組み、予算を厳格に執(zhí)行し、稅財制の改革を推進し、政府の債務に対する管理を強化した。財政の科學化?精緻化管理をつっこんで推し進めた。予算法と公認會計士法の改正作業(yè)および車両?船舶稅の立法作業(yè)は重要な進展をとげた。予算編成をさらに細分化し、予算編成の代行枠を縮小し、當初予算の精度をいくらか高めた。プロジェクト支出予算の正確性?科學性向上に向けて、重要プロジェクトの予算に対する評価?審査を積極的に推し進めた。中央の移転支出の見込み額を事前に示達したため、地方予算編成の精度は明らかに高まっている。予算執(zhí)行進度の均衡性と効率の向上に取り組んだため、財政年度の最終月間にあたる十二月の全國財政支出実績の全國歳出に占めるウエートは、二〇〇九年度の二六?三％から二〇一〇年度には二〇?一％に低下した。地方政府の資金調(diào)達受け皿會社の管理を強化する具體的な施策を制定し、関連政策を充実させるとともに、資金調(diào)達受け皿會社の債務の整理?確認作業(yè)を行った。予算の編成?執(zhí)行?決算?監(jiān)督の相互協(xié)調(diào)と相互促進を図るメカニズムはますます健全化している。「私設(shè)金庫（裏金）」特別対策は突っ込んで繰り広げられている。農(nóng)業(yè)強化?農(nóng)民支援資金の特別整理?検査作業(yè)に取り組み、管理體制の刷新と充実化を促した。予算の公開は全面的に推し進められ、一般公開された中央財政予算明細表は二〇〇九年度四ページであったが、二〇一〇年度には一二ページに増え、支出予算明細表は科目區(qū)分の「款」レベルにまで細分化されている。部門別予算を公開した中央予算部門は七四にのぼった。地方予算の公開に新たな進展が見られた。支出基準體系を整備するなど財政管理の基本作業(yè)を強化した。郷鎮(zhèn)財政の管理を絶えず規(guī)範化したため、監(jiān)督?管理の効果がますます高まりつつある。全國人民代表大會常務委員會の二〇〇九年度中央決算報告及び草案に関する諮問に対し、答申を順調(diào)に終えたほか、予算の執(zhí)行狀況に関する中間報告を提出し、またその審議意見に基づいて関連の改善策を?qū)g行した。國務院は関連狀況を第十一期全國人民代表大會常務委員會に報告した。