（一）予算管理を規(guī)範(fàn)化する。年初予算配分の精度をさらに向上させ、予算編成の科學(xué)性と正確性を確実に高める。財政支出における剰余金の管理を強(qiáng)化する。資産の配置基準(zhǔn)を逐次打ちたて、それを健全なものにし、新規(guī)資産の配置を部門予算に組み入れ、資産管理と予算管理を効果的に結(jié)びつけた仕組みをつくる。予算執(zhí)行の管理を強(qiáng)化し、予算執(zhí)行の効率を高める。各クラスの政府をカバーした地方予算の動態(tài)的監(jiān)督?規(guī)制體系の確立を検討し、財政國庫の動態(tài)的監(jiān)督?規(guī)制メカニズムを整備する。予算執(zhí)行と予算編成の連動メカニズムを打ち立て、それを健全化する。予算の執(zhí)行?管理を強(qiáng)化する各予算部門の意欲や自覚、創(chuàng)意性を引き出し、予算執(zhí)行の主體的責(zé)任を各部門に負(fù)わせ、予算執(zhí)行に対する監(jiān)督?管理の責(zé)任を財政予算の管理?監(jiān)督機(jī)関に確実に負(fù)わせることにする。

（二）租稅の徴収?管理を強(qiáng)化する。稅務(wù)部門、稅関の法に則った租稅の徴収と管理をサポートし、稅金の減免を厳しく抑え、無斷で行われた「先に徴収、後に還付」など形を変えた減免稅政策を斷固として阻止し、是正するとともに、テスト區(qū)、開発區(qū)などの稅財政優(yōu)遇政策を整理し、それを規(guī)範(fàn)化させ、脫稅や還付金騙取などの違法行為を厳しく取り締まる。財政部門、稅務(wù)部門、國庫、商業(yè)銀行の稅収業(yè)務(wù)の橫斷的管理オンライン化テストを推し進(jìn)める。すべての予算外管理の資金を徐々に予算管理の枠內(nèi)に組み入れる政策?措置の策定を検討する。また、「徴稅を強(qiáng)化し、費用の徴収を整理する」という原則に基づいて、財政収入の構(gòu)造を最適化し、不法あるいは不正な料金、基金を全面的に整理し、撤廃する。行政部門における國有資産の貸出収入と処分収入、事業(yè)體における國有資産の処分収入に対しては、「収支二本立て」の管理を?qū)g行する。租稅外収入の管理政策と國庫集中納入制度をよりいっそう充実させる。法に則って租稅を徴収、管理し、徴収すべき稅金がすべて徴収されるよう努め、國の財政収入の持続的かつ安定的な伸びを確保する。

（三）支出管理を強(qiáng)化する?！溉r(nóng)」や教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障など諸般の重點支出の需要を確実に保障する。行政コストを引き下げるよう努力する。「人件費、公用車、會議とネットワーク、接待」などの支出増及び黨?政府機(jī)関、事業(yè)體のオフィスビルなどビル?公會堂?ホテル?ゲストハウスの建設(shè)を厳しく抑える。海外出張経費のゼロ成長政策を?qū)g施する。定員枠外の人員は給與が統(tǒng)一支給範(fàn)囲に組み入れてはならず、無斷で増設(shè)した機(jī)構(gòu)も予算保障範(fàn)囲に組み入れてはならない。中央と省クラスの部門において公務(wù)カードを全面的に普及させる。特別移転支出の運用に政府調(diào)達(dá)と國庫集中支払を條件づけた試行の範(fàn)囲を広げ、監(jiān)督?管理メカニズムの構(gòu)築を検討する。財政資金配分の科學(xué)性、公平性及び透明性を高める。政府の債務(wù)に対する管理を強(qiáng)化し、新規(guī)國債の発行を厳しく抑え、財政リスクの回避、解消を図る?！付膜伪３帧工颏筏盲辘饶铑^に置き、財政?経済規(guī)律を厳しくし、贅沢や浪費に斷固反対し、勤倹を旨としてすべての事業(yè)を運営し、財政資金の運用効率を確実に向上させる。

（四）財政の法制度を健全化する。積極的に條件を創(chuàng)出し、一部の比較的成熟した稅収暫定條例を?qū)g體法に格上げし、租稅法のレベルアップを図る。公認(rèn)會計士法（改正）や、財政移転支出暫定條例、政府租稅外収入管理條例、寶くじ管理條例、政府調(diào)達(dá)法実施條例、企業(yè)の國有資本経営予算管理條例などの法整備作業(yè)を確実に進(jìn)めていく。財政の法律執(zhí)行監(jiān)督メカニズムを整備し、財政面の行政の法律執(zhí)行のレベルを高める。行政審査?許認(rèn)可事項の許認(rèn)可と監(jiān)督の手続きを改善し、行政審査?許認(rèn)可項目の増設(shè)を厳しく抑える。政府會計改革の検討をさらに推し進(jìn)める。企業(yè)の財務(wù)制度體系を完備させる。非上場の國有企業(yè)、金融企業(yè)が企業(yè)會計準(zhǔn)則體系を?qū)g施するよう促す。事業(yè)體にかかわる財務(wù)規(guī)則、會計準(zhǔn)則と會計制度を改正する。

（五）財政面の監(jiān)督を強(qiáng)化する。財政運営の全プロセスをカバーする監(jiān)督メカニズムをつくり、それを健全なものにし、事前、事中、事後の監(jiān)督を有機(jī)的に結(jié)びつけ、教育や醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障などの分野の資金、及び企業(yè)、行政機(jī)関?事業(yè)體の會計情報の質(zhì)と會計士事務(wù)所の業(yè)務(wù)の質(zhì)に対する監(jiān)督?検査を強(qiáng)化する。地方財政が実情を加味して、監(jiān)督機(jī)能を強(qiáng)化し、監(jiān)督?管理のレベルを引き上げるよう奨勵し、サポートする。公認(rèn)會計士、資産評価などの業(yè)種に対する監(jiān)督?管理を強(qiáng)化する。各クラスの財政部門は法律に則った財政運営を貫き、管理を強(qiáng)化し、內(nèi)部統(tǒng)制を充実させるとともに、自覚をもって全國及び地方各クラスの人民代表大會、會計検査部門と社會の監(jiān)督を進(jìn)んで受け入れ、人民政治協(xié)商會議の意見を真剣に聴取しなければならない。民主的財政政策決定メカニズムを完全なものにし、財政政策決定における公衆(zhòng)の參與度を高める?！赫閳蠊_條例』を?qū)g施し、財政活動の透明度を高める?！附鹭敟抓恁弗Д取梗ㄕ斦芾恧吻閳螗伐攻匹嗷─握麄浃蛩伽?、財政管理の強(qiáng)化における現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)と情報手段の役割を十分発揮させる。

二〇〇八年は、中國共産黨第十七回全國代表大會で採択された戦略的配置を全面的に実施する最初の年であり、「第十一次五ヵ年計畫」の実施において過去を受け継ぎ未來を切り開く年でもあり、したがって予算と財政活動の諸般の任務(wù)を円満に完遂することは重要な意義を有する。われわれは胡錦濤同志を総書記とする黨中央の指導(dǎo)の下、中國の特色のある社會主義という偉大な旗じるしを高く掲げ、鄧小平理論と「三つの代表」という重要な思想を?qū)Г趣?、科學(xué)的発展観を深く貫徹し、確実に実施し、開拓進(jìn)取に努め、堅実に仕事をし、小康社會の全面的な建設(shè)で新たな勝利をかち取るために積極的な貢獻(xiàn)をしようではないか。

?チャイナネット?2008年3月20日