?（三）社會主義新農(nóng)村づくり支援への取組みが強化されている

??「三農(nóng)」に関わる補助金を大幅に増やした。中央財政の農(nóng)民に対する農(nóng)業(yè)生産財総合直接補助金は一三〇％増の二七六億元、農(nóng)機具購入補助金は二三三?三％増の二〇億元、良質(zhì)種子補助金は六〇?五％増の六六億六〇〇〇萬元となった。全國の食糧生産直接補助金は一五一億元で、一三の食糧主産省（自治區(qū)）のそれぞれの補助金はいずれも當(dāng)該省（自治區(qū)）の食糧生産リスク基金の五〇％以上を占めている。食糧最低買付価格政策を?qū)g施し、二八九五萬トンの小麥を買い上げた。養(yǎng)豚業(yè)や牛乳生産?加工業(yè)、搾油作物生産の発展を支援し、市場への供給を保障するため、中央財政は支出金一〇五億三〇〇〇萬元を計上した。六つの省（自治區(qū)）で米や小麥など重要農(nóng)作物保険料補助のテスト作業(yè)を展開した。三五〇萬人の農(nóng)村労働力の移転を目的とした技能訓(xùn)練をサポートし、二萬の村で新しいタイプの農(nóng)民育成を旨とする科學(xué)技術(shù)研修を進(jìn)めた。

??農(nóng)村の生産?生活環(huán)境を改善した。中央財政は「六小プロジェクト（節(jié)水灌漑、人と家畜の飲用水、村や郷の道路、メタンガス、水力発電所、家畜飼育場の囲い柵などの中小型基盤施設(shè)）」の整備強化に一九四億六〇〇〇萬元、小型農(nóng)地水利施設(shè)の整備や老朽化した小型ダムの危険要因排除?補強に四二億元の支出金をそれぞれ振り向けた。支出金一一五億七〇〇〇萬元を農(nóng)業(yè)総合開発の推進(jìn)に充てたため、改良された中?低収穫農(nóng)地と造成した高規(guī)格農(nóng)地の面積は一五七萬ヘクタールに及び、年間の新規(guī)食糧生産能力は三〇〇萬トンに達(dá)し、一四五七件の農(nóng)業(yè)産業(yè)化経営プロジェクトが援助を受けた。新規(guī)建設(shè)用地の土地有償使用料として計上した支出金一七二億元を、基本農(nóng)地の整備と保護(hù)、土地整理及び耕地の開発に充當(dāng)した。一〇億元の支出金を農(nóng)民専業(yè)協(xié)同組織の発展や農(nóng)業(yè)技術(shù)の普及促進(jìn)に充てた。農(nóng)村の商品流通と市場體系の整備を強化するための支出金は一二億九〇〇〇萬元であった。

??災(zāi)害対策?救援活動と貧困脫卻扶助開発を支援した。二〇〇七年の自然災(zāi)害がかなり深刻であったという情勢に鑑み、中央財政は一三三億元をいち早く拠出し、地方財政も積極的に資金を工面して、災(zāi)害対策?救援活動を力強くバックアップした。貧困脫卻扶助開発を強化するための支出金を一四四億元計上することにより、中西部の貧困地區(qū)を重點的に支援するとともに、貧困脫卻扶助開発活動の仕組みを革新し、その実効を高めた。

??農(nóng)村の社會諸事業(yè)の発展を促した。農(nóng)村の義務(wù)教育や新しいタイプの農(nóng)村合作醫(yī)療など農(nóng)村の社會諸事業(yè)の発展に大きな支援を與えた。計畫出産関連事業(yè)については、農(nóng)村の一部世帯への奨勵?扶助制度や、西部地區(qū)の「子供を少なく生み早く豊かになる」などのプロジェクトを継続するとともに、計畫出産特別扶助制度のテスト作業(yè)をスタートさせた。

??上述のように、「三農(nóng)」に関わる諸項目への中央財政支出は計四三一八億元で、八〇一億元増え、二三％の伸びとなった。（説明しておかなければならないのは、「三農(nóng)」支出が単獨の予算科目ではないということである。審議の便宜上、特に「三農(nóng)」に関連する諸方面の支出項目を「三農(nóng)」支出のなかで総合的に反映させており、したがって教育、醫(yī)療衛(wèi)生などの関連科目と重なるところも出てくる）

??（四）民生の保障と改善は新たな進(jìn)展を遂げた

??教育事業(yè)の発展を推し進(jìn)めた。教育に振り向けた中央財政の支出は一〇七六億三五〇〇萬元で、七六％の伸びとなった。農(nóng)村義務(wù)教育経費保障メカニズムの改革を全面的に実施した上で、全國の農(nóng)村義務(wù)教育段階のすべての児童?生徒に対し學(xué)費や雑費を免除し、教科書を無料で提供し、家計が困窮している寄宿生に生活補助金を支給するとともに、小中學(xué)校の事務(wù)経費と校舎修繕経費の補助基準(zhǔn)を引き上げるため、中央財政は三六四億八〇〇〇萬元、地方財政もそれに応じて三二三億元を計上した。その結(jié)果、一億五〇〇〇萬人の小中學(xué)生と七八〇萬人の家計が困窮している寄宿生が受益した。教育部直屬師範(fàn)大學(xué)では師範(fàn)系學(xué)生を?qū)澫螭趣工雽W(xué)費免除のテスト作業(yè)を支援した。家計が困窮している學(xué)生に対する新たな學(xué)資援助政策體系を?qū)g施し、援助の対象枠を広げ、援助の基準(zhǔn)額を高め、就學(xué)助成金などの形で家計が困窮している一般大學(xué)、高等?中等職業(yè)學(xué)校の學(xué)生に援助を與えた。

??醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)の発展を促進(jìn)した。醫(yī)療衛(wèi)生に振り向けた中央財政の支出は六六四億三一〇〇萬元で、二九六?八％の伸びとなった。新しいタイプの農(nóng)村合作醫(yī)療制度のカバーエリアが全國の八六％の県まで広がり、これに加入した農(nóng)民は七億三〇〇〇萬人に上った。それに充てた中央財政の補助金は一一四億元であった。都市部住民基本醫(yī)療保険制度のテスト作業(yè)の始動に向け、モデル都市の加入者に財政から年間一人當(dāng)たり四〇元を下限とする補助金を支給した。都市農(nóng)村の醫(yī)療救済活動をさらに推し進(jìn)めるため、中央財政は三四億元を支出した。公衆(zhòng)衛(wèi)生への投入強化に向けた支出を九六億八〇〇〇萬元計上し、重大疾患の予防?治療とコミュニティー衛(wèi)生サービスの発展を重點的に支援した。