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布石が明確で、措置も強(qiáng)力なものである
政府活動(dòng)報(bào)告は8つの面から今年の仕事に対して布石を行っている。その最も重要な點(diǎn)は積極的な財(cái)政政策と適度でゆったりした貨幣政策を引き続き実行しなければならないということであり、政策の一貫性と安定性を保つとともに、しかも新しい情勢(shì)、新しい狀況によって力を入れて政策の応対性と弾力性を高め、政策実施の度合、重點(diǎn)、リズムを上手に把握しなければならないことを強(qiáng)調(diào)している。その核心は経済の穏やかで比較的速い発展を保つこと、構(gòu)造を調(diào)整し、発展パターンを転換すること、およびインフレの予想をちゃんと管理することの間の関係を上手に処理しなければならないということである。
今年の仕事の布石は科學(xué)的な発展、國(guó)民生活の改善、引き続き改革開(kāi)放を深化させるというメーン?ラインをしっかりとめぐったものである。溫総理は報(bào)告の中で、発展パターンの転換を速めることはすでに一刻も猶予できないこととなったと強(qiáng)調(diào)している。金融危機(jī)の後、うわべから見(jiàn)ると、ただ私達(dá)の発展速度に対する衝撃だけであるようであるが、実際は私達(dá)の発展パターンに対する新たなチャレンジであり、私達(dá)はこれまでのような高投入、高消耗、高汚染、低利益の成長(zhǎng)モードをこれ以上続けてはならなくなった。私達(dá)は必ず発展パターンを資源とエネルギーを節(jié)約し、科學(xué)技術(shù)の進(jìn)歩と勤労者の資質(zhì)の向上に頼ることに転じなければならない。同時(shí)に投資、消費(fèi)、輸出入の均衡をはかり、発展のパターンを科學(xué)的な発展の軌道に転じさせなければならない。
第二、國(guó)民生活の改善である。國(guó)民生活は就業(yè)、社會(huì)保障、収入分配の改革、住宅、不動(dòng)産の穏やかな発展などの諸面を含むのみならず、國(guó)民生活の角度から大きく言うと、三農(nóng)（農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)）の仕事を上手にすすめ、優(yōu)先的に教育を発展させ、科學(xué)教育による國(guó)の振興戦略と人材によって國(guó)を富み栄えさせる戦略を全面的に実施することは、いずれも國(guó)民生活の問(wèn)題である。これは総理の政府活動(dòng)報(bào)告の中ですべて非常に深く突っ込んだ形で述べられている。國(guó)民生活の改善は経済社會(huì)発展の根本である。國(guó)民生活の保障に力を入れ、それを上手に改善してのみはじめて経済の発展は恒久的な原動(dòng)力をもち、社會(huì)の進(jìn)歩は堅(jiān)固な基礎(chǔ)をもち、國(guó)は長(zhǎng)期にわたって安定することができる。國(guó)民生活問(wèn)題に関する明確な布石は同時(shí)に人民大衆(zhòng)が関心を寄せる一連のホットな問(wèn)題にも答えたものである。
第三、確固として改革開(kāi)放を推し進(jìn)めることである。國(guó)有企業(yè)の改革、資源型産品の価格と環(huán)境に対する料金徴収の改革、財(cái)政?租稅體制の改革、金融システムの改革および事業(yè)體部門の改革については、報(bào)告の中ですべて明確な布石が行われている。溫総理は、改革は全面的な改革であるべきであり、経済體制の改革だけでなく、また政治體制の改革とその他の分野の改革を含むということを特に強(qiáng)調(diào)し、次のように述べている。政治體制改革の成功がなければ、私達(dá)の経済體制の改革と現(xiàn)代化建設(shè)が成功を収めることは不可能である。開(kāi)放の角度から言って、今年にさらに１歩進(jìn)めて対外開(kāi)発の広さと深さを目指しなければならない。1つは安定的に対外貿(mào)易を発展させ、國(guó)際収支の均衡を?qū)g現(xiàn)し、內(nèi)需も拡大すれば、引き続き市場(chǎng)も開(kāi)拓し、構(gòu)造も調(diào)整し、均衡も促さなければならないことである。いま1つは対外投資と外資の利用の協(xié)調(diào)的な発展を推進(jìn)し、多國(guó)間、二國(guó)間の協(xié)力を深化させ、旗幟鮮明に保護(hù)貿(mào)易主義に反対し、貿(mào)易紛爭(zhēng)を適切に処理しなければならないことである。
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