五、対外援助に関する管理

中國の対外援助の政策決定権は、中央政府にある。1950年以來、対外関係と対外援助活動の発展に伴い、中國政府は対外援助における各レベルの管理機構を設置し、それを健全なものにしており、プロジェクトの管理能力を強化し続けている。

商務部は國務院から授権された対外援助を主管する部門であり、対外援助政策、規(guī)則、全體計畫と年度計畫の起草と制定を請け負っており、各種援助プロジェクトならびにプロジェクトの実施、運営における全プロセスの管理を行っている。國際経済協(xié)力事務局、國際経済技術交流センター、國際ビジネス公務員研修學院は商務部に所屬しており、ワンセットになった援助プロジェクトの管理と技術協(xié)力、物資やトレーニング項目の具體的な実施をそれぞれ分擔する形で委託されている。中國輸出入銀行は特恵貸付の評価および貸付金の交付、回収などの管理を行い、中國の外國駐在大使館（領事館）が駐在國に対する援助プロジェクトの協(xié)調と管理を行っている。地方商務管理機構は商務部に協(xié)力し、その管轄地區(qū)の対外援助に関する具體的な事務活動を行う責任を負っている。

対外援助活動を展開する際、中國政府の各関連部門は、緊密な連攜體制と協(xié)力関係を保っている。商務部は、國別の援助方案と対外援助資金計畫を制定する際に、外交部、財政部、中國輸出入銀行と情報交換をきちんと行い、上記部門の意見を広く求めている。國務院のその他の部門は、専門的な対外援助活動の管理に參與するかまたはその責任を負っている。各部門間の更なる協(xié)調関係を強化するために、2008年に商務部は、外交部、財政部などの関連部門や関連機関と共同で、対外援助における部門間連絡機構を正式に成立させた。2011年2月に部門間連絡機構は部門間協(xié)調機構へと格上げされた。

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