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『製品油の価格、課稅、費(fèi)用徴収に関する改革案』の公開意見の募集が12日で終了し、製品油の価格決定メカニズムに関する改革がまもなく実施される。

エネルギー業(yè)界にとって代表的であり重要な製品油。今回の改革は、石炭、電力、天然ガスなど、國(guó)內(nèi)のエネルギー業(yè)界の価格決定メカニズム改革の幕開けになることは間違いない。

製品油業(yè)界と同じように、石炭、電力、天然ガスなどのエネルギー業(yè)界の価格決定には、政府計(jì)畫による価格決定と、市場(chǎng)による価格決定という、矛盾や供給と需要のギャップがある。いかにして価格決定のメカニズムを改革し、価格を市場(chǎng)のニーズに合わせるかは、いずれもエネルギー業(yè)界が早急に解決しなければならない差し迫った問題だ。

中國(guó)の現(xiàn)在の石炭利用パターンには環(huán)境への配慮が少ない。これは市場(chǎng)と政策のマイナス面であり、価格決定には環(huán)境被害などの要因が考慮に入れられていなかった。電力と石炭の適切な処置がなければ、石炭が逼迫する狀況は再び出現(xiàn)するだろう。そのため現(xiàn)在の金融危機(jī)の中では、発電用石炭市場(chǎng)の新動(dòng)向に注意を払い、國(guó)際、國(guó)內(nèi)石炭価格の引下げのタイミングを計(jì)りつつ、石炭価格決定メカニズムの改革を推し進(jìn)める必要がある。

中國(guó)の発電用石炭市場(chǎng)は、「計(jì)畫価格の石炭」と「市場(chǎng)価格の石炭」といった2重の価格體系が続いていた。しかし中國(guó)の電力価格は政府の指導(dǎo)価格を?qū)g施しており、「計(jì)畫電力価格」といわれている。

電力や石炭の逼迫を招いたのは、政府部門の石炭と電力価格との調(diào)和がうまくいかなかったためだ。石炭企業(yè)が値上げすれば、火力発電を主とする電力企業(yè)も、政府に電力価格の値上げを許可するよう圧力をかけることになり、電力価格は完全に石炭価格とセットである。そのため電力業(yè)界の価格決定メカニズムの改革は、差し迫った課題だ。

中國(guó)の石油と天然ガスの価格比は1：0.24だが、國(guó)際市場(chǎng)では1：0.6。國(guó)內(nèi)の天然ガス価格と國(guó)際天然ガスの価格は異なる。國(guó)內(nèi)では天然ガスの価格が明らかに低いため、天然ガスの価格を徐々に引き上げ、価格決定メカニズムの健全化を図ることも必要だ。

「チャイナネット」2008年12月12日