日本の行政機(jī)関は國民にとってはサービス機(jī)関で、サービス指向の政府の構(gòu)築が日本のスローガンでもある。當(dāng)然政府はさまざまな方面で大きな権力を持つが、こうした権力の多くは公に行使され、透明かつオープンで、國民からの監(jiān)督を受ける。公務(wù)員は役職の高低に限らず、有効な監(jiān)督の下、極力公平性?合理性を追求し、効率的に自らの職責(zé)を全うする。

區(qū)長は東京都の各區(qū)の最高職だが、ヒト?財?モノに対する管理はいずれも大きな制約が課されている。まず、個人はそれほど財政権がない。政府が毎年財政予算を制定し、各部署が予算要求を提出、総予算が確定後、各部署の予算を改めて固める。區(qū)議會による予算審議は真剣かつ詳細(xì)で、議員の質(zhì)疑に対し、部署責(zé)任者が公開答弁を行い、區(qū)民がこれを傍聴する。いたって公開で透明だ。

區(qū)の企業(yè)への応対も高飛車であってはならない。區(qū)で何かイベントをする際、資金がない場合、區(qū)長は企業(yè)にスポンサーを依頼する。企業(yè)は自社の宣伝ができるため進(jìn)んで出資するケースが多い。企業(yè)がプロジェクトを申請する場合も、関連法規(guī)?規(guī)定を遵守していれば、區(qū)の審査でハードルを設(shè)けてはならない。