從特朗普訪日看美日同盟走向
特朗普此次亞洲行,旨在穩定并重新推進美國的亞太政策。盡管特朗普政策趨向保守內向,并公開否定前任奧巴馬的“亞太再平衡”,但顯然,美國全球戰略的一個持續趨勢——將戰略重心轉向亞太,維護并設法增強在這一地區的戰略存在——并未發生改變。
在這一基本前提下,日本依然是美國在亞太戰略前沿或盟友體系的“基石”。基于控制戰略成本的目標,美國需要日本在同盟體系內承擔更多義務和責任。與此同時,日本以推進“正常國家化”為目標的國家戰略也日益依賴于與美國的同盟關系。當前,美日關系的基本特征與趨勢是:在自身戰略趨勢和地區形勢推動下,美日雙方都傾向于加強對同盟的戰略性利用,日本在美國支持下,在同盟體系內和地區事務中積極提升主動性,扮演更主要角色,美日關系日益公開顯示出利用同盟維護地區“霸權穩定”的方向。
日本顯然是特朗普亞洲行的重要一站。特朗普訪問日本,對于現階段的美日關系走勢有著重要影響。特朗普上任后在對日及地區政策上釋放“復雜信號”。雙邊層面,美國一方面在安全承諾上安撫日本,贊揚日本所作出的“戰略貢獻”,另一方面又在經貿問題及駐日美軍經費方面對日本施壓。地區層面,堅持保護主義立場的特朗普宣布美國退出TPP,但同時承諾繼續強化美國在亞太的軍力部署,支持軍事盟友。特朗普的政策沖擊了日本的既定戰略設想,給美日關系帶來不確定性。為此日本已采取一系列政治公關措施穩住同盟,向美國反復陳說利害,積極投其所好,試圖借美國對日本的安全承諾和戰略支持——至少是同盟團結一致的姿態——來確保日本在地區戰略競爭中的有利地位。同時,日本期望通過政治交流和互信培養,盡量對美國的政策進行利己的“引導”,特別是在特朗普政策尚未定型的情況下。這是近幾年日本通過首腦外交強化“日美紐帶”,支持自己“戰略性外交”的基本邏輯。