國民経済?社會発展計畫に関する報告（2010年）
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（六）重點分野及び肝要な部分の改革を急ぎ、経済?社會発展の原動力と活力を増強させる。（１）醫薬衛生體制の改革をつっこんで推し進める。基本醫療保障のカバーエリアをいっそう拡大し、國家基本醫薬品制度づくりを速め、重要な公共衛生プロジェクトと基本的公共衛生サービスプロジェクトを推進し、突発的公共衛生事件に対応する緊急醫療能力を向上させ、公立病院改革のテスト作業を展開し、醫薬品価格形成メカニズムの改革を速める。今年は、六〇％の政府出資末端醫療衛生機構で基本醫薬品制度を導入することにする。（２）資源関連製品の価格および環境保護にかかわる料金徴収の改革を著実に推し進める。発電企業の系統連係で競爭入札を導入し、大口電力ユーザーと発電企業の直接取引などのテストを引き続き行い、家庭用電気の階段式従量料金制を実行し、再生可能エネルギーによる電力の価格決定と費用分擔メカニズムを完備させる。用水料金の改革を引き続き推進し、汚水処理料金の徴収を強化する。ゴミ処理料金の徴収方式を改革する。汚染物質排出権取引のテスト作業を進める。（３）國有企業の改革を深化させる。引き続き國有経済の戦略的調整?再編を推進し、大型國有企業、とりわけ中央企業の親會社クラスの公司制?株式制改革を加速し、中央企業の規範化した取締役會の早期設立を推進し、コーポレート?ガバナンス構造と役員報酬制度を完備させる。獨占業種の改革を引き続き推し進め、市場參入基準をさらに緩和し、競爭メカニズムを鋭意導入する。（４）揺るぐことなく非公有制経済の発展を奨勵、サポート、誘導する。金融、財政?租稅などの政策面からの支援を強化し、競爭入札や政府調達などの政策で平等的な待遇を與え、融資、外貨管理、土地使用などの面における差別的な法規と政策を整理する。多種類の所有制経済の公平な競爭が実現される市場環境の創出に取り組む。（５）農業、農村の発展に資する體制、メカニズムを完備させる。農村の基本経営制度を安定、充実させ、農村の土地管理制度の改革を段取りをおって推進する。集団所有林地の林権制度改革を深化させ、國有林區の林権改革をスタートさせる。草地の請負い改革や、國有農地開墾企業の體制改革を推進する。（６）財政?租稅體制改革のテンポを速める。財力と事務管轄権が釣り合う財政體制を確立し、健全化し、財政の移転支出制度を充実させ、地方政府による基本的公共サービスの提供能力を強化する。消費稅と不動産稅制度を充実させる。資源稅の改革を推し進める。國內外の企業と個人に課する都市整備稅や教育費付加費用などの制度を一元化する。（７）金融體制の改革を引き続き推進する。商業銀行のコーポレート?ガバナンスを規範化し、輸出入銀行と農業発展銀行のいっそうの內部改革を鋭意推進し、農村信用組合の改革を引き続き推し進め、農村や中小企業向けの小型金融機関の発展を速め、中小企業の債券発行の試行テストを拡大する。金融に対する監督?管理體制を完備する。（８）投資體制の改革を深化させる。十全な投資プロジェクトの事後評価制度、重要プロジェクトの公示制度や責任追及制度づくりをめざし、「代建制」（政府所轄の建設管理業務を民間企業に委託する制度）に関する管理規定を制定し、政府の投資管理制度を完備させる。産業投資基金管理制度の確立を速め、ベンチャー投資メカニズムの充実化をはかる。
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