（二）內需とりわけ消費需要を拡大させる戦略を堅持し、経済の安定したより速い発展を保つ。

（１）住民の消費需要のさらなる増加を図る。通年で社會消費財小売総額の所期伸び率を一六％とする。所得分配調整の度合いを大きくし、消費の改善?拡大に振り向ける政府の支出を引き上げ、都市部低所得者層と農民に対する補助手當を増やす。引き続き「家電下郷」と買い替え支援策を実施し、省エネ及び新エネルギーカーの消費を促進する優遇策を実行に移し、省エネ製品の普及範囲を広げる。電子商取引など新しいタイプの消費形態を鋭意発展させ、文化、観光、フィットネスなどの消費を促進する。農村部チェーン店経営と配送の一元化を推し進め、都市部で商業拠點配置の最適化に取り組む。市場秩序を整頓し、規範化させ、消費者の合法的権益を守る。（２）構造の最適化を前提に、合理的な投資規模を維持する。二〇一一年度全社會の固定資産投資は一八％伸びる見込みである。政府投資の構造調整に対する誘導的役割を十分発揮させる。中央予算內投資を三八二六億元計上し、前年度より一〇〇億元減とし、建設中または建設を継続させる重點プロジェクトの資金需要を優先的に確保し、「第十二次五ヵ年計畫」の重要プロジェクトの建設を順次に始動させる。中央予算內の投資は主に、保障タイプ安住プロジェクトや水利施設、農業?農村及び教育?醫療衛生のインフラ施設、自主イノベーションや、省エネ?排出削減、生態環境保護、また中?西部地區とくにチベット自治區および四省（青海、四川、雲南、甘粛）のチベット族區域、新疆ウイグル自治區などの経済?社會発展の支援に用いる。國務院の民間投資発展の奨勵?誘導に関する施策を真剣に施し、その関連措置の制定を急ぎ、社會的投資の安定した伸びと構造の最適化を促進していく。類別して指導し、保護もすれば抑制もするという方針を堅持し、「両高」と生産能力が過剰となっている分野の盲目的な重複建設を斷固食い止め、投資の質と効率の向上を図る。（３）経済運営の調節をしっかり行う。石炭の生産?運輸?需要の整合性を高め、電力の需要側管理（DSM）を強化し、原油、精製油、天然ガスの総量の均衡を図るとともに緊急時の調達を適切に行い、重點物資の運輸を確保する。