四川省汶川地震など深刻な自然災(zāi)害の対処において大きな勝利を収め、汶川震災(zāi)の復(fù)興は二年間で三年分の任務(wù)をほぼ完成し、青海省玉樹巨大地震と甘粛省舟曲土石流の災(zāi)害復(fù)興を秩序正しく推し進めた。災(zāi)禍の苦しみを経験して、中國人民はさらに成熟し、自信を固め、強くなっており、中華民族の不(ふ)撓(とう)不(ふ)屈(くつ)、自ら向上してやまない偉大な精神は打ち負(fù)かされることのない力ではなかろうか。
五年來、われわれは行政管理體制の改革を絶えず深化させ、政府の機能の転換を速め、新段階の政府機構(gòu)改革を全面的に達(dá)成し、法律に基づいて行政をしっかり行い、法治政府とサービス型政府の建設(shè)に取り組み、政務(wù)の公開化を推し進め、行政問責(zé)制度を強化し、たゆむことなく反腐敗闘爭を繰り広げ、政府自體の整備は積極的な進展を遂げた。
この五年間はわれわれが一歩一歩歩んできたもので、中國人民は誇りとすべきである。五年來の成果は生易しいものではなかった。これは、胡錦濤同志を総書記とする黨中央が全局を統(tǒng)括し、正しい指導(dǎo)を行ったたまものであり、全黨、全國各民族人民がともに努力して奮闘したたまものである。ここに、私は國務(wù)院を代表して、全國各民族人民、民主諸黨派、各人民団體および各界の人びとに、心から感謝の意を表すものである。香港特別行政區(qū)の同胞、澳門特別行政區(qū)の同胞および臺灣同胞、並びに在外華僑同胞に対して、また中國の現(xiàn)代化事業(yè)に関心を寄せ、後押ししてくれた世界各國の政府、國際機構(gòu)及び各國の友人の皆さんに対して、心から感謝の意を表すものである。 われわれは、わが國の発展におけるアンバランスや、調(diào)和がとれず、継続性が保てないという問題が依然として際立っていることを冷靜に見て取っている。それは主として、経済成長に対する資源、環(huán)境の制約が強まり、投資と消費のバランスが崩れ、所得分配の格差が拡大し、科學(xué)技術(shù)イノベーション能力が弱く、産業(yè)構(gòu)造が合理的ではなく、農(nóng)業(yè)の基盤が依然として脆弱で、都市と農(nóng)村の地域発展にアンバランスが見られ、雇用総體の圧力と構(gòu)造的な矛盾が併存し、科學(xué)的発展を制約する體制、機構(gòu)上の障害が依然として多い、ということである。そしてまた、サービス業(yè)の付加価値の割合、サービス業(yè)の就業(yè)比率および研究開発費支出のGDPに占めるウェートは「第十一次五ヵ年計畫」の目標(biāo)を達(dá)成できなかった。もう一方、一部の大衆(zhòng)が強く不満を抱く問題も根本的に解決されておらず、それは主として以下のようなものである。質(zhì)の高い教育や醫(yī)療の資源が不十分であるし、配置も不均衡であること。さらに物価上昇の圧力が高まり、一部の都市において住宅価格が急騰していること。違法な土地収用や家屋取り壊し立退きなどが引き起こす社會的矛盾が増えていること。食品の安全問題が目立っていること。一部の分野においては腐敗現(xiàn)象が深刻化していること、などである。われわれは必ずや國と人民に対する強い責(zé)任感をもって、骨の折れるきめ細(xì)かな活動を行い、たゆまぬ努力を続け、これらの問題の解決を急ぎ、人民が満足できるようにしなければならない。