このため、ある制度がより根本的な目的に効果的に資することがもはやできなくなった時(shí)、改革の気運(yùn)が生じ、まず無形の構(gòu)想、後に有形の措置によって、制度の惰性を叩くことになる。中國(guó)共産黨第11期中央委員會(huì)第3回全體會(huì)議以來、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)はすでに6回の改革を経て、社會(huì)主義市場(chǎng)経済體制に基本的に適応した組織メカニズムと機(jī)能システムを形成した。だが、現(xiàn)行の行政體制には新たな情勢(shì)や課題の要請(qǐng)に適応できていない部分が依然多く存在する。國(guó)務(wù)院部門の機(jī)能の位置づけ、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分業(yè)、運(yùn)用メカニズムなどにはまだ問題が少なからず存在する。こうした問題は體制改革の深化、制度?メカニズムの整備、特に機(jī)能転換を通じて解決する必要がある。

今回の改革は重大で社會(huì)的関心の高い困難な部分に関わるものであり、経済?社會(huì)発展に計(jì)り知れない影響を與えるのは必至だ。改革の重點(diǎn)は市場(chǎng)や社會(huì)に権限を移し、ミクロへの干渉を減らすと同時(shí)に、マクロ管理を改善?強(qiáng)化し、事後監(jiān)督?管理を厳格化することにある。これは制度の惰性の突破を図ることを意味している。多くの機(jī)関にとっては、長(zhǎng)年來形成してきた既得権益があり、権限を手放すことは利益を譲ることを意味する。いわゆる「改革とは自分の肉を切ること」との比喩は、改革の難関攻略の難しさをイメージ的に代弁している。

改革はたゆまぬ深化のプロセスであり、一挙に達(dá)成することは不可能だし、立ち止まって前に進(jìn)まないわけにもいかない。第18回黨大會(huì)以來、作風(fēng)転換の8つの規(guī)定から行政體制改革と機(jī)能転換加速までの數(shù)々の措置に、民衆(zhòng)は中央が改革の難関において、しっかりとした力強(qiáng)い手段をより多く繰り出すことを期待している。

「人民網(wǎng)日本語版」2013年3月11日