過去１０年間の２回の黨大會報告書を見ると、中國共産黨第１６回全國代表大會（「十六大」）において、「２０２０年までにＧＤＰを２０００年の２倍にする」ことが提起されてから、「十八大」において「ＧＤＰと國民の平均所得を２０１０年の２倍にする」ことが掲げられるまでに、経済と社會が絶え間なく進歩し、全面的な「小康社會」の実現に向けた努力目標も絶えず発展し、改善され、より高く、より高水準になっていることがわかる。

二つの目標が同時に掲げられたことは、政策が目指す方向を明確にしている。「経済総量の急速な成長だけを追い求めるのではなく、國民所得の向上により一層力を入れるという黨の揺るぎない意志を表している。都市部?農村部の住民の所得と経済成長を連動し、國民が十分に経済発展がもたらす富と恩恵を享受できることを意味する」と「十八大」代表で、中國工商銀行の楊凱生頭取は言う。

翻閱前十年的兩次黨代會報告，從十六大提出“２０２０年國內生產總值力爭比２０００年翻兩番”，到十七大提出“２０２０年人均國內生產總值比２０００年翻兩番”，再到如今十八大提出“國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番”，不難發現，隨著經濟社會不斷進步，全面建設小康社會的奮斗目標也在不斷發展、完善，目標更高，標準更嚴。

雙指標同步提出，體現了明確的政策導向。“這說明我們不是一味追求經濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉居民收入與經濟增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經濟發展帶來的財富收益。”十八大代表、中國工商銀行行長楊凱生說。