五、人民のための司法を?qū)g踐する

人間を根本とし、人民のために司法を?qū)g踐することは、中國(guó)の司法活動(dòng)の根本的出発點(diǎn)であり立腳點(diǎn)である。ここ數(shù)年來、中國(guó)は自ら進(jìn)んで経済社會(huì)の急速な発展という新しい情勢(shì)や要請(qǐng)に応え、末端の司法機(jī)関の建設(shè)を絶えず推し進(jìn)め、司法活動(dòng)のサービス意識(shí)を強(qiáng)め、作業(yè)用プラットホームを拡張し、仕事のプロセスを健全化し、人民大衆(zhòng)の権利行使をしっかりと支援している。

（一）末端司法機(jī)関の建設(shè)に力を入れる

司法機(jī)関の処理するほとんどの案件は末端で起こったものであり、末端の司法機(jī)関は大衆(zhòng)に司法サービスを提供する第一線機(jī)関である。各地の末端の裁判、検察、公安、司法行政機(jī)関は末端の人民法廷、検察室、公安派出所、司法所などの出先機(jī)関の建設(shè)に取り組み、司法サービスが大衆(zhòng)にとっていっそう身近になり、便利になるよう努めている。 末端人民法廷の建設(shè)を強(qiáng)化する。人民法廷は年平均240余萬件にのぼるさまざまな案件を?qū)徖恧筏皮辍ⅳ长欷先珖?guó)の法院の第一審訴訟案件の3分の1を占めている。ここ數(shù)年來、當(dāng)事者の訴訟における便宜を図るために、各地の末端人民法院は出先機(jī)関としての人民法廷を回復(fù)したり、新たに設(shè)置、調(diào)整したり、また人民法廷が直接立件するしくみを推し進(jìn)め、立件の手続きを簡(jiǎn)素化してきた。全國(guó)には既存の人民法廷が1萬近くあり、ほとんどの郷?鎮(zhèn)、街道をカバーしている。同時(shí)に、辺鄙な農(nóng)村では便民訴訟ステーション、訴訟連絡(luò)所を設(shè)置し、また訴訟連絡(luò)員を選任し、人口が比較的集中しているところには巡回裁判スポットを設(shè)置し、案件の巡回受け入れと巡回処理を推し進(jìn)め、できる限り大衆(zhòng)サービスに徹している。 末端の検察室の建設(shè)に力を入れる。各地の末端人民検察院は一部の中心的な郷鎮(zhèn)に検察室などの出先機(jī)関を設(shè)置し、大衆(zhòng)の告発?告訴?上告を受け付け、職務(wù)犯罪に関する案件の手がかりを発見、受理し、訴訟における違法な問題に対して法律に基づき法的監(jiān)督を行い、犯罪予防と法制宣伝の活動(dòng)を行い、社會(huì)治安の総合管理と安全な社會(huì)の創(chuàng)建に參加し、「コミュニティー矯正」活動(dòng)を監(jiān)督し、それに協(xié)力している。現(xiàn)在、全國(guó)の検察機(jī)関には出先の検察室2758ヵ所、検察連絡(luò)ステーション、検察業(yè)務(wù)ステーションなどその他の機(jī)関9622ヵ所がある。 末端の公安派出所の建設(shè)に力を入れる。公安機(jī)関は派出所建設(shè)に力を入れることを通じて、都市部と農(nóng)村部のコミュニティーにおける警務(wù)戦略を進(jìn)めている。全國(guó)には派出所5萬ヵ所以上、警務(wù)室17萬ヵ所以上があり、あらゆる郷?鎮(zhèn)と街道をカバーしている。警察力の分布と警務(wù)サービスはいっそう末端と大衆(zhòng)に近づき、公安機(jī)関が犯罪を予防し、取り締まり、社會(huì)の治安情勢(shì)を制御し、大衆(zhòng)に奉仕する能力は明らかに向上している。2006年以來、全國(guó)の公安機(jī)関が立件した殺人、強(qiáng)盜、強(qiáng)姦、誘拐、傷害など8種類の重大暴力犯罪案件は減少し続け、2010年は2009年同期比9％減、2011年は前年同期比10％減となった。 末端の司法所の建設(shè)に力を入れる。ここ數(shù)年來、司法所は法制宣伝や法律援助、人民調(diào)停に対する指導(dǎo)、末端の法律サービスなど本來の職能に加えて、コミュニティーでの犯罪者矯正、刑期満了で釈放された者や労働教育が終了した者に対する支援や教育など新たな職能を増やしてきた。現(xiàn)在、全國(guó)には司法所が計(jì)４萬ヵ所以上あり、ほとんどの郷?鎮(zhèn)と街道をカバーしている。2004～2011年に、全國(guó)の司法所は累計(jì)して紛爭(zhēng)の一斉捜査展開284萬回、解決の難しい複雑な紛爭(zhēng)の調(diào)停4677萬件、刑期満了で釈放された者の受け入れ269萬余人、法律援助案件の指導(dǎo)112萬件、を行った。

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