（四）省エネ?排出削減と環境保護にさらに力を入れ、製品の品質安全に力を入れる
今年は、「第十一次五ヵ年計畫」で定められた省エネ?排出削減の拘束性目標実現の肝要な年であり、必ず気持ちを引き締めて難関攻略にさらに力を入れ、さらに大きな成果をあげるよう努力しなければならない。一、電力、鉄鋼、セメント、石炭、製紙などの業種の立ち遅れた生産能力を淘汰する計畫を実行に移す。立ち遅れた生産能力を淘汰するための退出メカニズムを構築し、閉鎖された企業向けの政策や措置を充実させ、それを確実に実行に移す。それと同時に、計畫に基づいてこれらの業種の先進的な生産能力の整備を強化する。二、重點企業の省エネや重點プロジェクトの建設を著実に進める。十の重點省エネプロジェクトの実施の進捗を速める。都市部の汚水処理能力の向上に取り組み、二年かけてまず三六の大都市で汚水の全量収集?処理を実現するように努力する。汚染物質排出料金、汚水処理料金およびゴミ処理料金基準を適宜に引き上げる。建築基準を整備し、それを厳格に執行し、壁材料の革新や建築物の省エネ化を大いに推し進める。都市部における給熱體制と市政公共事業の改革を著実に推進する。三、資源の節約、代替、リサイクル及び汚染対策に向けた先進的かつ適応性のある技術を開発し、普及させ、省エネ?排出削減に役立つ重要な技術を導入し、そのモデル?プロジェクトを実施する。省エネサービス産業と環境保護産業の発展に力を入れる。風力、太陽光などのクリーン、再生可能エネルギーを開発する。四、「三つの河」（淮河、海河、遼河）、「三つの湖」（太湖、巣湖、テン池）、「南水北調」の水源地及びその沿岸地域、三峽ダム地區、松花江などの重點流域の汚染対策に取り組み、渤海環境保護トータルプランを実施する。重點流域については水質汚染物質の排出に関する國の基準を引き上げる。五、農村では飲用水源地の保護を強めるほか、生活廃棄物への汚染対策に取り組み、農村地域での工業汚染を厳しく抑制し、家畜?家禽や水産物の養殖による汚染の対策を強化し、農業の面的汚染を規制する。六、循環型経済の発展を奨勵、サポートし、再生可能資源のリサイクル利用を促進する。クリーン生産を全面的に推進する。七、土地、水、草原、森林、鉱産物などの資源の保護とその節約、集約的利用に力を入れ、鉱産物資源の亂掘など法律?法規違反の行為を厳しく取り締まる。海洋資源の保護と合理的な利用に取り組み、海洋経済を発展させる。気象、地震、測量?製図など諸分野の基礎研究を強化し、その能力の向上につとめる。八、気候変動対応のための國家案を実施し、気候変動への対応能力を強化する。九、エネルギー資源の節約や環境保護に関する賞罰メカニズムを整備する。省エネ?排出削減に関する統計?監視制度を実施し、會計検査と監査體系を充実させ、法の執行に一段と力を入れ、省エネ?排出削減の責任制を強化する。十、エコ文明に対する社會全體の意識を高め、全國民がよりいっそう熱意をもって資源節約型の、環境にやさしい社會の建設に身を投じるよう働きかける。祖國と言えば、もっときれいな、緑豊かな山、清らかな川、青い空というイメージが思い浮かぶように、資源節約と環境保護の事業をたゆむことなく世々代々にわたって続けていくべきである。
製品の品質安全に対する取り組みを強化する。一、製品の品質安全基準の制定と修正を急ぐ。今年は、食品、醫薬品及びその他の消費財を含む七七〇〇余項目の製品の安全に関わる國家標準の制定または修正を完成させ、食品、醫薬品及びその他の消費財の安全基準システムの完備化に取り組む。食品、消費財の安全規格およびその測定方法や基準は、すべて國際標準を採用する。輸出製品は國際標準を満たすほか、輸出先の國家標準や技術関連法規にも合致する必要がある。二、製品の品質安全性を確保する法制度を整備する。製品の品質安全に関わる法規の制定、修正を急ぎ、行政法執行と刑事司法を密接に結びつけたメカニズムを充実させ、法律?法規に違反した企業を厳罰する。三、製品の品質安全監督?管理體系の健全化をはかる。生産許認可、強制認証、登録などの制度を厳格に執行し、市場參入への審査をきちんと行う。人の健康や安全に関わる製品の生産許認可條件と市場參入のハードルを引き上げる。食品、醫薬品などの重點商品に対する監督?管理を強め、輸出入商品の品質管理を厳格に行う。製品の品質安全責任制を徹底させる。われわれは人民大衆が安心できる食品や日用品を提供し、信用のある輸出品をつくるようにしなければならない。